屯門前哥頓軍營活化做「心靈綠洲」 議員:感覺中產,平民難參與
坐落屯門咖啡灣旁、列為二級歷史建築的前哥頓軍營(Gordon Hard Camp,又稱下掃管軍營),近年入選為政府第五期活化歷史建築伙伴計劃,發展局敲定方案,是伙拍一間慈善機構合辦「心靈綠洲」。
本周二(9月11日),發展局連同「屯門心靈綠洲」基金代表,到屯門區議會匯報活化計劃的最新進展。席間有區議員關注活動收費,擔心項目最終定位「中產」,普羅大眾無法參與。究竟它會否最終變為屯門街坊可使用的空間?
攝影:徐嘉蒓
建於咖啡灣一帶山丘位置的Watervale House原是私人住宅,1933年建成,時任廣東省農林局長、人稱「中國現代糖業之父」馮銳在1935年購入。1949至1950年間,英軍兩度徵用,並在1959年購入用作哥頓軍營的軍官會所。哥頓軍營曾用作步兵訓練營、戰務部軍艇基地,以及經常出動突擊艇的英國皇家工程兵突擊先鋒小隊的訓練中心,至1990年代縮減規模而關閉。1997年歸還港府擁有,曾作為海關訓練學校、入境處訓練學校及沙洲及龍鼓洲海岸公園管理站,目前已空置。
2016年,發展局公布第五期活化歷史建築伙伴計劃,前哥頓軍營是四個獲選項目之一。今年7月,保育歷史建築諮詢委員會公內甄選結果,政府會和註冊慈善機構屯門心靈綠洲基金有限公司成合作伙伴,以社企形式活化再用前哥頓軍營。
計劃中,現址外貌將會不變,而室內空間會設有一間餐廳、兩間活動室及展覽室。活化工程預計最快在2021年展開,並於 2022年完成,舉辦活動包括有關身心平衡發展的工作坊、講座和課程,並每日舉辦免費導賞團,介紹軍營歷史、屯門區內文物、軍事遺址、周邊宗祠寺廟建築等。
項目須第3年起自負盈虧
工程開程前,政府已計劃預留約3億6500萬元,以一筆過撥款資助第五期歷史建築的翻新及復修工程費用。另外亦會撥款約1,800萬元,資助4個項目在開辦及首2年營運開支,個別項目撥款上限為500萬元, 但先決條件是機構在第3年起可以自負盈虧。政府會與機構簽訂「3年+3年」的租賃協議,並只收取象徵式租金。相關撥款申請預計在2021年遞交立法會工務小組委員會及財務委員會審議。
在立法會審議前,發展局連同屯門心靈綠洲基金在本周二(9月11日),到屯門區議會匯報活化前哥頓軍營的最新進展。發展局總助理秘書長李康年表示,活化前哥頓軍營的初步建築價格達7千萬或以上,「價錢大體同一般活化項目差唔多,相對係細。」
但不少區議員擔心機構為達收支平衡,會調高服務收費。工黨的譚駿賢認為:「感覺成單嘢好中產,好擔心平民會參與唔到。」民建聯的龍端卿則擔心項目會像經活化後的中環大館般商業化,只得部分人有能力享用,「活動室係咩人用?做啲咩?餐廳收費係點?完全冇講。好擔心活化變成無底深潭,一般市民用唔到。」
屯門心靈綠洲基金會的營運總監陳鳳蓮回應,計劃中的身心發展活動收費,一定會比坊間同類型活動便宜,以惠及屯門居民,「目標係將收費貴的活動普及畀市民大眾,唔應該係奢侈富貴活動。」
新社企資格被質疑 創辦人包括珠海學院校董
成立於2017年的屯門心靈綠洲基金有限公司,是什麼團體?工聯會的陳文偉質疑,一間新社企為何獲政府獲批活化工程。陳鳳蓮表示,該公司因應是次活化計劃而成立,發展局則回應公司成立是特設財務安排,以符合社企營運模式。屯門心靈綠洲基金有限公司沒有網站等公開資料,早前有傳媒曾報道,活化計劃是由珠海學院申請,公司創辦成員及首任董事也是珠海學院的校董及教授,包括珠海學院副校長古穎慈、珠海學院校監兼香港故宮文化博物館有限公司副主席李焯芬;及曾任非物質文化遺產諮詢委員會成員的蕭國健等人。
前哥頓軍營正正位處珠海學院旁邊,學校範圍內有通道可俯視軍營。
「活化歷史建築伙伴計劃」
政府自2008年起推行「活化歷史建築伙伴計劃」,邀請非牟利機構以社會企業形式,活化政府歷史建築,並就營運模式提交建議書。經保育歷史建築諮詢委員會評審申請後,政府會向獲選機構提供資助及諮詢服務,以伙伴關係合作活化舊建築。
計劃自今已推行至第五期,共有14個活化項目——
第一期活化計劃(2008年):舊大澳警署、芳園書室、前荔枝角醫院、雷生春、美荷樓及前北九龍裁判法院;
第二期活化計劃(2009年):舊大埔警署、灣仔藍屋建築群及九龍城石屋;
第三期活化計劃(2011年):虎豹別墅、必列啫士街街市及前粉嶺裁判法院;
第四期活化計劃(2013年):書館街12 號、舊牛奶公司高級職員宿舍及何東夫人醫局;
第五期活化計劃(2018年):舊域多利軍營羅拔時樓、聯和市場、前流浮山警署及前哥頓軍營(Watervale House)。
議員:幾相信居民冇收過諮詢
發展局曾在2016年就開展活化計劃到屯門區議會收集意見,但在今次會議上,民主黨的朱順雅批評項目未曾充分諮詢本區居民,就已定下服務方向,「由2016年開會到宜家未收過計劃資料,幾相信沿線居民冇收過呢個活化計劃資訊……但文件就有『請各議員備悉意見』,咁係for your information?定諮詢意見?」
不少議員也認為發展局及該基金會提供太少項目資料,目前不傾向支持計劃。民協的楊智恒認為項目在遞交立法會審議前需好好把關,「參考以往計劃,機構交計劃畀政府,有成個計劃用幾多人手、用咩人、賣咩服務,相當詳細,有啲資料今日冇提供。今日如果支持,即係支持公司承辦,係咪同意新公司拎咁大筆撥款,做咁大計劃?相信上財委會前畀多啲資料我哋先決定。」
發展局表示稍後會聘請顧問公司深入設計,承諾會就最新的具體資料再諮詢及匯報區議會。屯門區議會主席梁健文則表示綜合會上意見後,會給予政府相關部門備悉,發展局應就更詳細資料再匯報區議會。