難民審批時間長　不許工作難以生活　難民關注組織：望開放工作權

難民議題，在香港近年備受爭議，傳媒把大部份來港申請免譴返、酷刑聲請的人稱作「假難民」；有人認為他們屢屢犯案，破壞社會秩序。另一邊廂，亦有民間組織，乃至立法會議員等希望幫助這群羈旅無歸的人們，在香港建立適合自己的生活方式。
諸如免譴返、酷刑聲請的審批時間，難民在港期間應否享有工作權等等細節，一直是雙方激烈爭論的內容。

難民審批時間可達十多年　且成功率極低

目前香港政府對尋求庇護人士，採「統一審核機制」，即由入境處統一審批他們的免譴返聲請及酷刑聲請。前者是讓申請人能免於被譴返回國；後者則決定申請人是否能留在香港。只有成功通過上述兩個審查，才真正算是在港難民。

整個審批過程緩慢，由數年到十幾年不等；而且庇護聲請成功率極低，本年初有媒體曾指，入境處接獲3萬宗庇護聲請，只有99宗獲批，成功率僅有0.4%。若申請失敗，尋求庇護者要再等待被轉送至另一個國家。

尋求庇護者即使獲得難民身份，在港生活亦有相當繁瑣的限制，對生活影響最大的是：不論逗留年期多久，一律不能工作（惟入境處處長能酌情批准個別難民工作六個月）；超過十八歲後，便不能接受教育等。

每月津貼$3000　想自食其力工作不被允許

尋求庇護者與難民，在香港每月可領到1800元住屋津貼（$1500租金，$300水電煤等雜項），以及1200元食物津貼（指定超市的食物卡），合共3000元。不少難民表示，在香港3000元難以生活一個月之久，如（稿一）中的被訪者Indra Latha與同鄉合租劏房，租金已佔去每月1700元；每月1200元超市限額，只能與朋友東拼西湊一起買兩三個人份量食物。

基於香港生活水平高，津貼未必足夠生活，許多難民希望可以自食其力，在香港工作。根據《入境條例》難民一旦被發現在香港工作，最高可被判罰款5萬元及監禁3年。

關於入境處處長酌情批准難民工作權，關注難民權益組織Justice Centre指，每個個案要經由處長親自審核申請人背景，要3個月才知道是否獲批；另外，每次工作的合約期限只有六個月，過期後要重新申請。

在網絡上搜尋相關新聞、數字，卻只翻查到，在2014年開放處長酌情權後，至2015年初，有三名難民取得工作權。此外，便再沒有其他相關新聞或數字中。

「假難民」、「擾亂秩序」的迷思

反對難民來港、擁有工作權的聲音，主要認為部份來港難民其實是「假難民」，只是為了「搵快錢」，甚至因為在己國每月難以賺到月薪$3000港幣，因而來接受津貼生活，從社會公共資源的角度，希望政府收緊收容的政策及條例。

此外，亦有人提出難民在香港無所事事，經常聯群結黨、惹事生非，擔心若政府繼續收容，會擾亂社會治安。同時，有勞工界人士認為，開放工作權變相等同輸入外勞，會增加本地人就業壓力等。

前保安局局長李少光曾經公開發言，指難民為香港帶來財政及治安壓力，更認為政府可以考慮退出《禁止酷刑公約》。

難民關注組織：開放難民工作權

Justice Centre指，現今難民在香港生活困難重重，除了經濟、收入不足外，還受到部份媒體、大眾的誤解：「有時媒體報新聞，會把一些罪案算在難民頭上；跟進下去，卻發現原來犯罪者並非難民，負面形象卻早已植入讀者心中。此外，我們觀察到，所謂在港難民的犯案率，與本地人其實相距不遠。」

他們續指，難民在香港僅靠津貼，收入微薄，部份人才會挺而走險，打黑工或用其他方法賺錢。若政府能考慮，在難民逗留一定年期後，提供就業機會，一來可讓他們為社會出一分力，二來亦能解決一些香港人不願從事的厭惡性行業，缺乏人手的問題。若坊間一些NGO、或是一直有幫助難民的企業，如一些咖啡店，以及需要不同國家、語言能力的行業如酒店，能夠為這些滯留在香港的人們，提供就業機會，對雙方都有好處。

部份歐美國家開放難民工作權　

時至今日，香港政府都沒有簽署《難民地位公約》，政府的立場是「香港並沒有義務為任何人提供庇護」。

據香港立法會文件所指，一些歐美國家，都有為難民開放工作權，例如在美國，尋求庇護的申請人，在提交庇護申請後滿150天起，可以申請就業批准；在加拿大去難民聲請人，取得工作許可證後便可工作，香港立法會文件指，除非關乎體質、身體狀況問題，否則他們一般會獲發工作許可證；澳洲的尋求庇護者，則要在到埗後45天內提出工作申請，或是當局未能在6個月內決定其去留，而他們能證明自己有工作需要，便可申請工作許可；在英國，申請庇護的人士，在當局初步審定其申請滿12個月後，可以請准在當地工作。

奧地利開設難民求職平台

2015年，奧地利一個名為"Refugees Work"的求職平台成立，分別接受想要招聘難民的僱主，和想找工作的難民登記。至2016年4月，已經有超高130位登記僱主；亦有超過1000名難民建立了個人履歷。

香港政府除了應該檢討現在為人詬病的難民審批時長之外，在這些尋求庇護者、難民的生活問題之上，是否能參考這些外國的做法，考慮讓長期逗留在港、並且行為良好的難民得到工作機會，讓他們自食其力，養活自己之餘，亦為這些漂泊在外的流亡者，打開一線天窗？