【做到老．三】新加坡去年推長者重聘指引　社聯：香港應效法

現時香港65歲以上長者的勞動人口約為99,200人，由2010年至2015年間，上升9.5倍。活到老，做到老，在這個年代會有兩種頗為極端的解讀：有為口奔馳、手停口停的基層長者；也有追求退休後人生滿足感的另一種長者。少子化讓勞動人口下降是許多發展國家的趨勢，社會要如何轉型一個適合長者可以選擇繼續工作的年代？

說到長者在職，的確有兩個面向，也能從統計數據反映。香港社會服務聯會社會保障及就業總主任黃和平稱，若從香港長者的工種結構與社會整體狀況比較，有兩類工種是長者從事的比率均較高，一類是經理級工作，全港人口比例為10%，長者比例卻達14-15%；另是基層工作，全港比例為20%，長者比例卻達三成，「這兩種工作，長者的比例均較整體高三分之一。」
 
原因可能與勞動市場的需求有關。在知識型的社會，經驗變為愈來愈重要的資產，許多企業近年都聘用退休員工擔當顧問等工作，「講體力、效率，用機械人做都可以；知識，上google打個字已經有。現在的趨勢是Wisdom-based society。」黃和平去年在講座聽到經濟學家黃元山這個分析，印象深刻。「之前認識一個社企項目，幾個年青人創業，找來商界退休朋友做mentor（顧問），替他們的市場推廣、定價、宣傳海報給予意見，果然幫到生意做得更好。」

香港長者勞動人口參與率，於1980年代曾經高逾20%，其後一直下降至2000年為低谷，僅約5%。其後近20年間，又上升至現時約19%。黃和平表示，香港在1980年代因為欠缺社會保障，長者需要透過參與勞動來維持生計。但香港在1970年代才推出普及教育，這一代的長者近半的教育水平為小學或以下程度，然而，香港的產業轉型相對海外社會來得急速，長者面對金融科技為主的社會結構，就業機會愈來愈少，就業率也因而下降；若有經濟需要，最終只能選擇基層工作。

新加坡政府已推長者重聘指引
 
未來十年，隨著新一代長者的教育水平提升，長者參與就業市場的需要不容忽視，但要留住他們，讓長者有選擇繼續工作的空間，需要許多配套。社聯長者服務總主任梁凱欣指出，新加坡於2012年將退休年齡延至67歲，去年政府推出「Tripartite Guidelines」，為僱主重聘退休僱員訂定指引，認為很值得香港參考。指引內提及當員工快要退休，公司需與員工商討要退休還是重聘；若選擇重聘，公司作為僱主應如何設計工種；如何按長者的參與能力，設計合理薪酬；如何幫助長者議價；政府的角色如透過薪金津貼等協助這些公司聘用長者等。「若有正式的指引給公司參考，也讓長者在一個受保護的環境下，選擇退休或重聘，這是值得香港參考的。」

新加坡政府於2017年將退休年齡由65歲延至67歲後，推出「Tripartite Guidelines」，由政府為僱主與長者僱員訂定重聘的指引，包括四大方針：
1. 僱主與僱員雙方需就退休後重聘作計劃與預備，如選訂合適僱員、計劃重聘後的工作安排等；
2. 制定重聘合約，如職位、聘用期、薪酬及醫療等福利、終止合約通知；
3. 認可重聘僱員的貢獻；
4. 協助合適而未獲重聘的僱員，如提供培訓等。