23條懶人包｜國家秘密和機密點分？內地三級制　譚耀宗分唔分到？

《基本法》23條立法建議訂立「竊取國家機密」的罪行，特區政府強調「國家秘密」不論重要程度都有責任保護，條文最後決定統一採用「秘密」而非「機密」。究竟如何分辨「秘密」和「機密」呢？原來內地的「國家秘密」分三級，分別是「絕密級」、「機密級」、「秘密級」，視乎重要程度而定，沒有詳細例子。

全國人大前常委譚耀宗被問到一般市民如何分辨「國家機密」及「國家秘密」，他說，人大常委的「國家秘密」文件有註明不能對外公布，形容寫得很清楚，惟一般普羅市民「唔係嗰個專業」，提醒「你攞咗之後仲出去發表、洩露 ，呢個你想話冇罪都好難。」

內地「國家秘密」分三級

「國家秘密」在《香港國安法》條文中多次出現，不過在《基本法》23條使用「國家機密」的字眼。其實《中華人民共和國保守國家秘密法》條文，是使用「國家秘密」字眼，並將「國家秘密」分為三級：「絕密」、「機密」、「秘密」。

「絕密級」是最重要的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受特別嚴重的損害；「機密級」是重要的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受嚴重的損害；「秘密級」是一般的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受損害。

香港不分「國家秘密」層級　劃一禁止竊取

諮詢文件提到，即使是最低級的「秘密級」國家秘密，泄露後也會危害國家安全，一國範圍內的任何地方、所有種類的國家秘密都應受保護，否則造成法律真空構成國家安全風險，故認為香港應自行立法禁止竊取所有密級的「國家秘密」，並統一採用「國家秘密」表述。

一般市民難分？譚耀宗：人大常委文件有註明

政府在諮詢文件都同意「國家秘密」要有明確定義令公眾理解。全國人大前常委譚耀宗今天（31日）在電台節目被問到一般市民如何分辨「國家機密」及「國家秘密」，他說出任全國人大常委時有接觸過「國家秘密」文件，「有註明，呢啲文件係秘密，唔能夠對外，你睇完之後要收返，寫得好清楚，又或者呢啲文件可保留幾耐，有年份添，唔能夠公開嘅。」

難分辨或因「唔係嗰個專業」　若發布「想話冇罪都好難」

譚耀宗說，內地「自己分得到」國家秘密，「呢啲都唔係一般普羅市民......（主持：要一般市民分得到先得喎），無㗎你唔係嗰個專業哈哈，你睇到佢印住秘密同機密，你都無資格去攞嘅，人哋俾你你都小心啦。」他又說，如果不知甚麼途徑得到文件，「你攞咗之後仲出去發表、洩露 ，呢個你想話冇罪都好難。」

七大項「國家秘密」範疇

「國家秘密」牽涉的範疇有七大項，以下任何一項沒有合法權限下披露，便被視為相當可能危害國家安全：

一、國家或香港事務重大決策中的秘密

二、國防建設或武裝力量的秘密

三、國家外交或外事活動的秘密、香港對外事務的秘密、國家或香港對外承擔保密義務的秘密

四、國家或香港經濟和社會發展的秘密

五、國家或香港科技發展或科學技術的秘密

六、維護國家安全、香港安全或偵查罪行活動的秘密

七、中央與香港之間關係的秘密