譚耀宗：「三權分立」易生誤解　權力非鼎立：行政機關份量較重

特首林鄭月娥和教育局局長楊潤雄日前指，香港並無三權分立，講法與兩任終審法院首席法官及部分官員有矛盾。
有份參與起草《基本法》的全國人大常委譚耀宗今天（2日）表示，「三權分立」字眼上不準確，容易產生誤解，他解釋根據《基本法》的權力配置，特首和行政機關的權力較司法權和立法權較「重一啲」，他強調三權並非鼎立和完全無關係。

譚耀宗今日到會展進行檢測，他見記者時表示，關於「三權分立」的討論非常重覆，指過往中央官員已就此議題作出清楚解釋，強調「三權」按《基本法》理解才是最準確。

譚耀宗進一步解釋，指在《基本法》之下，特首在《基本法》的角色是代表特區和行政機關的首長，雖然《基本法》沒有列明行政主導，但行政長官和行政機關的權力份量較「重一啲」，又指《港區國安法》也有將部分權力賦予特首。

譚耀宗指出，「三權分立」字眼上不準確，容易產生誤解，他解釋要根據《基本法》的權力配置。被問到過往有法官和官員均說過三權分立，譚耀宗說：「唔好講過往如何如何，應以《基本法》為依歸」，又強調中央對港方針無變，《基本法》依然是《基本法》，「如果唔明就睇多兩遍」。

譚惠珠：「三權分立」非憲制架構

基本法委員會副主任譚惠珠表示，《基本法》清楚列明由行政長官負責執行，故香港的憲制是特首負責制。她強調，香港的行政、立法機關互相配合及制衡，司法機關則獨立審理案件，所謂「三權分立」是司法審判時可用的普通法原則，而非憲制架構，而非如外國般各自為政。

全國政協常委、前政務司司長唐英年表示，《基本法》清楚寫明司法機關獨立運作，司法人員由行政長官委任，意即行政長官為特區之首。3個機關有各自的功能，獨立運作且相互制衡。

被問到是否與自己於政府工作時有所分別，唐英年笑稱有關「三權分立」的爭議，「每隔幾年就炒一轉」，惟對實際運作影響不大，強調是一直行之以久、行之有效。

前人大常委范徐麗泰指，「三權分立」普遍被理解為西方的定義，惟鄧小平早已講明香港不會走西方模式，認為是社會一直以來有所誤解，故現在有需要釐清概念。她解釋，《基本法》首先提及行政長官，其後逐一說明行政、立法、司法機關，反映特首地位最高；又引述姬鵬飛提交《基本法》草案時說明，香港為行政主導，三個機關相互制衡及配合。故范徐麗泰認為，可理解作「三權分置」或「三權分工」。

她強調，司法獨立獨對不受影響，法官受《基本法》保障，審理案件時不受外來勢力影響。范續批評，香港的教育「出咗好大問題」，年輕人收到錯誤訊息，誤以為違法達義正確，「坐監令人生更精彩」，現在需想辦法「拉番佢哋番黎」。