港版國安法｜湯家驊：刑事罪應貼近普通法行文　否則法官無所適從

律政司司長鄭若驊昨（14日）發表網誌，不點名回應大律師公會的聲明，指要求屬全國性法律的國安法法律條文，全部依照香港普通法的法律行文，是不合理和不切實際；又認為設「日落條款」令「港區國安法」於本地自行就《基本法》23條立法後失效的建議是多此一舉。
行政會議成員、資深大律師湯家驊認為，若要求內地要為港區國安法整套法例都寫得像普通法行文是有困難，但涉及刑事罪行的條例，處理方法應盡量貼近普通法制下刑事罪行的標準，否則受普通法制下訓練的法官將無所適從。

大律師公會副主席葉巧琦今（15日）早在港台節目中指，鄭若驊的說法講不通，因《基本法》標明香港行普通法制度，「我們一直都行普通法，要求行普通法到底有何不妥？」葉巧琦解釋，普通法對人權自由的保障及詮釋寫得更嚴密，成文法的條文則比較闊廣，有時寫得不具體。她認為，根據普通法原則，希望得到持之已久受到的保障是很合理的要求。

鄭若驊網誌中提到「法律條文必須行文清晰和明確」，又稱內地成文法制度和香港普通法制度有相類似特點。葉巧琦認為有關說法不足以令人釋疑，因國內法律運用情況與香港非常不同，例如有人權律師案件沒有經公開審訊。葉巧琦又指，若「港區國安法」不按照普通法行文草擬，有可能影響法官判案，引起釋法問題。

至於要求設「日落條款」，葉巧琦指，大律師公會的出發點是要了解「國安法」的立法背景，是內地當局就香港未能就23條立法的權宜之計，若香港能夠自行立法，就應該移除「港區國安法」。

湯家驊：刑事罪行應盡量貼近普通法行文

行政會議成員、資深大律師湯家驊表示，聯合國成員國中有三份二國家使用成文法，很多制席上的保障可適用於兩種法制，包括《公民權利和政治權利國際公約》。湯家驊指，成文法寫出來更條例較原則性，依賴法官運用酌情權處理案件；普通法下法官引用法例的空間較少，只能根據文字執行法律，故此條例須寫得更細致精準。

湯家驊認為，如果內地要為港制定國家安全法，要整套法例都寫得像普通法行文一樣是有困難，但他涉及刑事罪行的條例，處理方法應盡量貼近普通法制下刑事罪行的標準，寫明什麼情況下觸法，否則受普通法制下訓練的法官將無所適從。

至於大律師公會提出的「日落條款」，湯家驊形容建議不切實際，因為只有中央政府有權把法律《基本法》從附件三中剔除，加上社會無機會探索未來10年有否可能通過23條立法時間表，屆時政治形勢亦難以估計。