【施政報告答問會重點】紅隧加價捱轟 林鄭:三隧分流沒無痛方案

撰文:莊恭南 吳倬安 羅家晴
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特首林鄭月娥出席立法會答問大會,回應施政報告,預料大嶼山人工島填海、全面禁止電子煙等議題成為焦點。

行政長官林鄭月娥出席施政報告答問大會。(盧翊銘攝)

【12:00】林鄭離開會議廳時,包括新民主同盟范國威、朱凱廸在內的泛民議員高呼「明日大嶼、今日水魚、工島逆天而行」等口號。

【11:57】民建聯陳恒鑌指,橋隧收費一直是敏感問題,他指出東隧、紅隧加價、西隧減價的做法兩面不討好,會令三隧都塞車。他指出多個政黨提出三隧分流的方案,包括分段收費,他問林鄭做法如何評估出來,會否調整擬議收費。

林鄭指,三隧分流時常在議會被追問,擬議中的價錢亦只有顧問研究推算出來有效,她直言恐怕沒有政策是無痛方案,每個方案都會有痛楚,只是看議員會否接受有痛楚的方案。

【11:50】民建聯何俊賢表示,特首提及新聞大篇幅提及明日大嶼發展,他認為政府不填海才是新聞;惟期望政府能做好期望管理,特別是漁民的期望,在填海同時如何解決持分者面對的衝擊,以及是否有紓解措施。

林鄭表示,了解到紓解方面要花大功夫,相關問題會認真處理,希望對方多反映意見,讓政府盡快做到紓解方案。何再提出現時漁民面對的不只是優化補貼等,建議政府應用創新思維,讓漁民整體結構轉型。而林鄭回應指,會請相關局長研究,惟在現時香港土地極短缺的情況,在特別照顧某一行業時需作平衡。

【11:44】鄉議局主席劉業強表示,十分認同「明日大嶼」計劃,他指港珠澳大橋日後通車,可成為香港連接世界和大灣區是刻水容緩,不過他指屯門內河碼頭和龍鼓灘的命運,將會因計劃而改變,其中其老家龍鼓灘將需要填海二百多公頃。

劉業強指出,發電廠等厭惡性設施都被設置於龍鼓灘,早前已有研究發現,龍鼓灘填海,部分地方並不適合住人,他指出,填海有責任當地優化交通和環境,不會因發展帶負面影響。

林鄭月娥指,香港的金融區、新機場都是靠填海出來,她又說自己長大都是住在告士打道,親眼看著告士打道由海邊「一路填填填填出去」,她指當年技術比現在差,她保證填海不會傷害地區的生態。

【11:39】旅遊界姚思榮關注旅遊業界議題,詢問會否成立新政策局處理有關議題。林鄭表示,未來山頂纜車會加大投資,改善排隊時間長等問題。她又指,如要成立新的政策局,首選都是分拆運房局,因為房屋、交通問題均責任重大。她指,政府改組是增加協同效應做法,但如果無法改組,就會以高層領導處理,她表示,旅遊業會由財政司長陳茂波分管,作高層領導。

姚思榮又指,施政報告沒有提出支援業界措施,取消強積金也造成中小企壓力,詢問林鄭會否有具體措施協助業界。林鄭就表示,姚可以收集下旅遊界意見,與財政司長討論。

林鄭離開會議廳時,包括新民主同盟范國威、朱凱廸在內的泛民議員高呼「明日大嶼、今日水魚、工島逆天而行」等口號。(盧翊銘攝)

【11:33】自由黨張宇人表示,在施政報告中的交通、填海方面都支持,惟對於輸入勞工方面,香港面對人手不足,報告亦未見有提及要有良好的營商環境,反而他認為取消強積金對沖屬「好大件事」,加上侍產假,最低工資將會增至37.5元,他稱報紙報道準確,連行會成員不知道的情況都已經報道,詢問政府推出多項的福利予員工,能否斬件推出,讓工商界透透氣?

林鄭回應指,取消強積金對沖已經討論多年打工仔,不能延後,而產假亦落後於多個發展國家,她強調商界是經濟動力,面對中美貿易的問題,亦提出不少措施協助,每次外出訪國都在創造營商環境。

張宇人再指,林鄭引用新加坡的產假為例,惟新加坡的良好營商環境亦不見政府參考,他更稱林鄭與工會與虎謀皮,林鄭隨即指對此詞語「好有意見」,稱大家稱她與每位都與虎謀皮,強調一直都以社會利益為依歸,期望大家能互諒互讓。

【11:30】民主黨許智峯指,馬凱事件正面衝擊新聞自由,他促林鄭不要再曖昧下去,就事件作出解釋,解釋為何拒絕馬凱入境。林鄭指他與政務司司長張建宗、保安局局長李家超的立場一致,不是立場曖昧問題,她強調入境處獨立處理入境個境,慣例不會對外解釋原因。

她續指,有傳媒研究政府拒絕馬凱入境的原因,發現「外國都係咁」,很多國家拒絕傳媒入境都是慣例。至於港獨問題,她強調政府絕不容忍,重申言論自由、結社自由是香港的核心價值,政府會捍衛。

許智峯隨即批評林鄭敢做不敢認,不是君子所為,又問日後反對23條、支持真普選記者會否日後不能入境,林鄭則拒答,只稱已重覆多次,不再重覆。但她補充直指,君子應「動口不動手」,顯然是暗諷被指涉搶政府人員手機的許智峯,建制聞言即拍手附和。

許智峯批評林鄭敢做不敢認,不是君子所為,卻遭林鄭反駁,君子應「動口不動手」,顯然是暗諷被指涉搶政府人員手機的許智峯,建制聞言就拍手附和。(盧翊銘攝)

【11:25】民建聯周浩鼎表示,感謝林鄭決定在東涌市中心興建公共街市,回應長期訴求。他指,大嶼山接駁港九只靠一條路,高興聽到施政報告會新建道路接駁。他指,大嶼山人口膨脹,需要有更多道路連接。他詢問,11號幹線是否可包括青衣至大嶼山連接路,並加快速度。

林鄭回應指,對鐵路和公路,會整體作策略性考慮,而大嶼山未來會成為雙門戶,因很快開通港珠澳大橋和屯門至赤臘角連接路,加上明日大嶼山,未來會成為四通八達局面。周浩鼎表示,希望政府採取「先有路,後有人」的做法,改善舊有思維。

【11:22】工黨張超雄表示,林鄭剛提到粉嶺高球場是土地供應專責小組的18個選項之一,會待他們再商討,惟東大嶼填海同樣是選項之一,卻已經拍板。他提及社會現時面對的逼切情況,包括罕見病者的藥物,同時現時兒童之家,政府稱會增加32個宿位,但現時有300、400名正等待,而輕度智障等候排期需要三年,長者方面政府稱5年會買5000個宿位,但現時有4萬長者等候,嚴重智障人士更需輪候17年,他提及運用政府在資源的優次,將幾千億放於人工島,惟面對有即時照顧的,報告只有少部分提及,問林鄭如何燃點等候者的希望。

林鄭指,不只金錢可解決的問題,需要的是樓房才可解決,她舉例指在不需樓房的情況下,投放8億元的開支予特殊教育需要的兒童等。但她強調一涉及樓房問題就會出現,「無地空談」,故她強調為何東大嶼都會是給大家的願景,再重申「無土地淪為空談」,期望張議員能支持東大嶼填海的方案。

張超雄指,主席黃遠輝承認,社福設施未有放規劃之內,再問面對現在的困局、社區急切的服務,如何燃點希望?林鄭稱明白到香港缺的不只1200公頃的土地,很多未有包括,希望張議員能支持填海計劃。

【11:15】專業議政、衞生服務界李國麟提到,《施政報告》昨天公布後,他在下午收到超過來自業界的十個電話,稱應多謝特首宣布增加女性產假,但業界質疑為何只有百分之四的公務員即時受惠,但公營機構如醫管局卻未能即時生效,他問林鄭會否作出行政通告,要求醫管局即時生效新產假措施。不過他又稱颱風山竹襲港後,林鄭呼籲勞資就上班情況「互諒互讓」並無效,很多醫管局員工都被扣鐘扣假。

林鄭感謝李國麟和業界歡迎政府的決定,她指政府亦是僱主,故以身作則,等於當年提早在政府內實施男士待產假。她表示會呼籲其他僱主響應提早實施產假,但若要求她代替公營機構的僱主角色作出直指指令,就不太適合。

李國麟指公營機構的資源亦是來自政府,追問政府會否預備新撥款,讓醫管局應付因增加產假而衍生的開支。林鄭指醫管局有足夠資源可以履行僱主責任,她又直言:「事事僱主作決定,但政府不能埋單。」

張華峰表示,中美兩國貿易戰的角逐險惡,而以他經驗,超級無敵金融風暴已經形成,詢問林鄭會否效法應對「山竹」時,成立專責小組處理。(盧翊銘攝)

【11:10】張華峰表示,中美兩國角逐險惡,涉及西方資本主義與中國社會主義比併,是席捲全球的超級金融風暴,以他經驗,超級無敵金融風暴已經形成,香港和美國股市都暴跌,而金融安全,關乎國家命脈;他詢問,會否效法應對「山竹」成立專責小組應對。

林鄭回應指,張華峰意見適時,特區政府嚴陣以待,財政司司長告訴她,自己每日都「睇住」;至於應對機制,她指要留待財政司司長研究。她又指,早已預見金融可能出現的問題,因此找到任志剛等金融人士加入行政會議。

張華峰追問,有否具體措施保障金融安全,避免大鱷再來港「揾食」。林鄭指,金融督導委員會會繼續跟進,但金融屬敏感的事,自己不適宜講太多。

【11:04】民建聯鄭泳舜批評,就房屋問題搞分化和人身攻擊沒有用。他關注十一萬人仍住不適切房屋,包括劏房,指這些居民想盡快改善環境,對過渡性房屋需求十分殷切;質問除了改裝公廈之外,會否有興建過渡性房屋的目標、土地和時間表?

林鄭表示,長期供應未到位前,就要善用現有資源,她強調:「好難有指標,唔係我哋可以完全控制」,因要土地、工廈、房屋擁有人與政府合作。她又直言,陳帆已就過渡性房屋成立專責小組,她指只要議員看到哪一塊土地可以興建過渡性房屋而區內同意,可把建議交予運房局局長陳帆,她又直言:「錢唔係問題,我地實諗得通點起過渡性房屋。」

鄭泳舜指深水埗欽洲街和通洲街之間一塊臨時用地適合興建過渡性房屋,林鄭指鄭可以把建議交給陳帆。

答問大會期間,郭家麒議員竹舉出抗議字牌。(盧翊銘攝)

【10:57】公民黨郭家麒表示,林鄭善於「賣口乖」,但沉迷基建,倒錢落海,卻不做高爾夫球場170公頃和丁屋,選擇最貴的做法。他指,網上也說做法是「明日大鑊」,他質疑林鄭目的何在。期間他提及「敗家」、「騙子」等針對林鄭的字眼,被梁君彥要求收回,郭最終收回部分字眼。

林鄭表示,郭家麒難聽說話,近年她聽了不少,她認為,不需要等土地小組交報告就處理土地問題。她指,自己做過發展局局長,強調棕地發展無法快,棕地上也有經濟活動,她強調,很多工作正在做,高爾夫球場也會等土地小組完成報告後跟進,會下定決心,開拓更多土地。

郭家麒質問,將來人工島住甚麼人,是否「新香港人」?林鄭就指,沒有新香港人、大灣區人概念,他又提及郭家麒曾捍衛填海,表示敬佩;她指,需要持續做香港基建發展,資金會攤分多年,不要說會一次過用完儲備「嚇市民」

【10:53】工聯會郭偉强指,《施政報告》短期的房屋措施,單是願景也要十年八載才完成,他質問政府如何解決輪候公屋、劏房居民的燃眉之急,又追及會否收回高球場建屋。

林鄭指,增加供應難一步到位,政府在房屋政策上已搞盡腦汁,希望短中長期政策都能夠做到,她指收回高球場具爭議性,期待土地供應專責小組年底就土地選項向政府交報告,她強調高球場建屋「看似好快又唔會快」,因高球場內很多祖墳和古樹。

自由黨邵家輝表示,林鄭政策傾斜勞工階層,而香港全民就業,又輸入不到勞工,商界缺乏勞工的問題一直無法解決,要求林鄭處理。(盧翊銘攝)

【10:50】自由黨邵家輝感謝林鄭勞心勞力,解決房屋問題。他表示,自由黨是少數代表商界發聲的政黨,他質疑,林鄭政策傾斜勞工階層,而香港全民就業,又輸入不到勞工,商界缺乏勞工的問題一直無法解決,要求林鄭處理。

林鄭回應指,人手不足確實是問題,但輸入勞工也要有好環境才做,希望今次將勞工不滿問題解決,讓勞資雙方可以「坐埋檯」討論輸入勞工問題。她又指,政府也有「落水做」,產假增加,政府也全數負責,她相信,做完勞工福利的事,氣氛緩和後,就可以處理勞工人手不足問題。

邵家輝追問,林鄭應用新思維處理,否則商界會十分痛苦,林鄭就回應稱,會採取新思維,繼續努力。

【10:43】區諾軒表示,小市民關心落街只得金鋪、藥房,關心百物騰貴,他質問林鄭是否只顧填海,不再處理領展等三座大山。林鄭反駁,三座大山不是她公開說的,但她強調十分關注市民的福祉,她又指《施政報告》已提出在東涌和天水圍興建公營街市,而領展方面的問題,雖然沒有回購,但並非代表政府沒有做任何事,政府有處理領展有否合乎地契等問題。

區諾軒又追問教育問題,她指大專院校教授目前六十歲被逼退休,質問香港如何留住人才,她指院校自主,自己身為大學校監不能干預,但強調教育資源有增無減。

范國威指林鄭在競選時曾指,若主流民意不接受她會考慮辭職,范指是次《施政報告》民調不合格,問她會否考慮辭職。(盧翊銘攝)

【10:40】民主黨胡志偉表示,中美貿易戰下,商人擔心殃及池魚,美國亦可能取消美國香港政策法,動搖香港地位,例如禁止高科技產品出口香港,打擊香港窗口角色,港人旅遊、升學也可能受到限制。他指,美國就算不會一步到位,就算只是研究取消政策法,也會動搖投資者信心,香港簽訂很多自由貿易協議,聲稱背靠大灣區就有許多機遇,他質疑,美國取消政策法,對香港會有何影響。

林鄭回應指,商經局未停止評估及支援業界,提醒不要忘記邱騰華過去數月推出的措施,她指,應做的就馬上做,不需要留給特首施政報告拿分,她隨即拿出一個清單,例舉商經局的應對措施。她指,對美國單邊主義有意見,香港作為世貿成員,影響香港的事,她會據理力爭,她強調,美港兩地互惠,美國對香港是貿易順差,香港與美國有共同利益,需要共同維護。

胡志偉追問指,馬凱事件令國際上許多國家發聲明,指控一國兩制實施未能保障言論、資訊自由,他質疑,特首有否評估美國宣布研究香港政策法,對香港的影響。

胡志偉一度被主席梁君彥打斷,要求他簡短質詢,林鄭就回應,美、港雙方有共同利益,需要維護互惠狀態。

【10:30】新民主同盟范國威發言談及「明日大嶼」計劃,不過范卻把計劃讀錯成「明日大罪」,他批評計劃花費一萬億元,實為「燃燒儲備」,而非燃點希望。他又批評,林鄭對單程證審程證、人口政策、境外炒賣港樓的需求不聞不問不決,又形容政府興建人工島猶如大白象和揮金如土。

林鄭表示,有很多討論集中於明日大嶼,她指計劃旨在滿足未來發展,他又指八十年代的玫瑰園計劃亦都是一千七百公頃,如果當年政府不是臨難而上,「今日嘅香港會係點嘅香港?」又呼籲香港要鑑古知今。她又指范國威往往把基建與人口政策、家庭團聚掛勾,她說自己不能苟同。

范國威指林鄭在競選時曾指,若主流民意不接受她會考慮辭職,范指是次《施政報告》民調不合格,問她會否考慮辭職。林鄭表示,是次報告有爭議是預期之內。