聶德權：港人內地居住證與內地身份證基本相同　港人港稅難實現

大灣區規劃預料即將出台，早前內地宣布，港澳台居民內地居住證制度9月實施。在內地居住半年以上，就業或就學的港人合資格申請，持證者可享多項內地福利、公共服務及便利措施。居住證號碼制式與內地公民身份證相同。
政制及內地事務局局長聶德權出席港台節目《星期六問責》時表示，港澳台居民內地居住證與內地身份證基本相同，不少內地身份證持有者可享有的福利和服務，居住證都有涵蓋。他又指，居住證與內地身份證使用同一編碼系統，與內地身份證兼容。聶德權又指，居住證制度不會改變港人在內地現行繳稅安排，他指，稅務安排涉及國家政策，難以改變，而港人在內居住地享有的內地，也是來自於稅收，難以要求內地允許港人按香港稅率繳稅。

聶德權表示，居住證是「全覆蓋」措施，港人不止大灣區可以使用，亦有助港人在內地所有地方發展。

他指，居住證沒有改變現行的稅務安排，港人在內地繳稅依然需按原有規定，包括居住滿183日，即需按內地稅率繳稅。他續指，如要實現「港人港稅」，問題不簡單，因涉及到國家稅務政策，無法隨便修改。

不過，聶德權表示，過往前海、橫琴在港人稅務上亦以特殊安排，但通常透過地方政府財政補貼方式實現，讓港人得以實際按香港的稅率繳稅，他指，由於這些措施只是地方政府行政，不會觸動到國家稅務政策，他相信內地地方政府如有吸引人才誘因，會提供有關措施。

聶德權又稱，港人在內地享有的福利和公共服務，也是依靠內地的稅收支撐，港人既要享有相關福利，又要求「港人港稅」，難以做到，他認為，港人要從內地的角度理解。

被問及居住證及其他大灣區規劃中的便利措施，是否會增強港人國家認同，令港人更加愛國時，聶德權表示，「唔好一下子拉到咁遠」；他指，香港與與廣東省更密切，大灣區和居住證提供機遇給青年人發展，相信港人會歡迎。他又指，香港人既是香港人，又是中國人，也可以是大灣區人，他稱，香港與大灣區關係密切，必然會覺得大灣區更親切。

聶德權認為，年青人不一定要到內地發展，應探索自己的方向，多方面了解相關資訊後再做決定，因此不止要了解香港發展，更要了解國家發展。

對於粵港澳大灣區建設領導小組，聶德權就表示，大灣區建設需要政策上的創新突破，需「頂層設計」和中央主持，以推動政策創新，他認為，領導小組的安排，對日後推動大灣區發展有幫助。