大灣區規劃關你事？　前期惠港措施大盤點　投資、生活無孔不入

粵港澳大灣區建設領導小組於北京召開首次會議，林鄭會後指大灣區規劃草擬文本已準備就緒，令這份影響香港未來發展的規劃框架再受關注。
大灣區規劃蓄勢待發，對本港是衝擊還是推動難以預料，不過，回顧過去一年，內地其實已以「斬件」形式，不斷向本港推出多批前期措施，小至「港人在內地申請機動車駕駛證住址證明豁免」，大至「內地科研資金過河」及「非服務業投資優惠」，《香港01》帶大家來一次全面大盤點。

大灣區規劃幾經推遲，終有望於日內出台。而過去一年，內地亦陸續分三批推出優惠措施，影響範疇由大至小，由商業投資活動，延伸至港人在內地日常生活，可謂無孔不入。

第一批優惠：

簽署《投資協議》和《經濟技術合作協議》非服務業範疇同享惠待遇

第一批優惠措施早在去年6月推出，國家商務部與特區政府在CEPA（ 《 內 地 與 香 港 關 於 建 立 更 緊 密 經 貿 關 係 的 安 排 》 ）框架下，簽訂《投資協議》及《 經濟技術合作協議》。《 投資協議》在此前雙方簽訂的《服務貿易協議》 範圍以外，對包括製造業、礦業和資產投資的「非服務業」提供投資優惠待遇。換言之，本港投資者在非服務業範疇，亦可享有國民待遇。而《經濟貿易合作協議》，則加強中港兩地多個行業的合作，協議亦為香港參與「一帶一路」設專章，建立工作聯繫機制，以支持香港參與「一帶一路」建設。

就業、就學、交通全面覆蓋

此外，優惠也涵蓋個人層面。8月中央多個有關部門宣布，內地高校須一視同仁招收港澳學生、在內地就業的港澳公民可享有住房公積金待遇。交通上，則在北京、上海、廣州的火車站，設置可以回鄉證購票的自動售票機。

第二批優惠：

住房公積金「額外加薪」

去年12月，林鄭赴京述職期間，中央再公佈新一批惠民措施。其中港澳人士在內地享有的「住房公積金」，可在結束內地工作後提取，成為一大亮點。內地「住房公積金」由職工及所屬單位共同繳存，雙方繳付數額相等，而個人繳存至少為年度平均薪金的5%，新措施規定，港澳人士繳存基數、比例和辦理流程等都與內地職工一致，而「住房公積金」原本只可用於職工買房及家居裝修用途，惟新措施令港澳人士可在離開內地後，全數提取，被視為是對在內地工作港人的「額外加薪」。

港澳生享專項獎學金

另外，內地亦參考內地學生獎學金政策，為在內地高校就讀的港澳生增設「特等獎」。而在內地高校和科研機構工作的港澳研究人員，亦享有與內地居民一樣的待遇，可向國家社科基金申報各類項目經費。

第三批優惠：

資金過河撐港科研

第三鋪優惠今年5月起陸續推出，先是中央科技部和財政部公佈，香港的大學和科研機構，可向中央財政科技計劃直接申領項目經費，實現「科研資金過河」。創新及科技局局長楊偉雄當時就強調，香港在大灣區範圍內，擁有科研源頭優勢，措施可令本港獲取內地資金優勢，加強本港科研產業在區內的角色。

駕駛、就業、電信、電子支付拆牆鬆綁

除了科研，在港人在內地生活細節上，亦在隨後3個月內逐步鬆綁。廣東省交管局6月公佈，港人在廣東省申領機動車駕駛證，不再需要提供由內地公安機關核發的住宿登記證明，估計每年可豁免上萬宗香港免試換證申請。8月初，國務院又取消港澳居民內地就業許可證，日後內地聘用單位，將無需向內地社保等相關部門提交文件，為港人僱員申請「台港澳人員就業證」。而日前粵港澳大灣區建設領導小組第一次全體會議，則決定大幅降低粵港澳通訊漫遊費，以支持香港建設國際創新科技中心；此外，這次措施亦推動便利港人到內地開設銀行戶口措施，以及讓香港電子錢包可與內地互通。

港澳人士內地居住證出台邁向全面國民待遇

而該批措施中，最「貼地」的一項，則是向港澳在內地生活人士發放「內地居住證」。國家公安部、港澳辦及國台辦早前聯合公佈9月實施「港澳台居民居住證申領發放辦法」，居住證載有「公民身份號碼」，該號碼按國家標準分配，與其他省、自治區、直轄市統一編制。港人申領居住證後，可享有社會保險、勞動就業、就學、就醫等方面，規定在內地享受的權利、基本公共服務及9項便利措施。公安部指，三地居民只要在內地有固定居所、逗留半年以上、有穩定就業或在內地就學，即可申請居住證。新居住證所提供的便利待遇涵蓋面之廣，可謂為港人邁向全面國民待遇，跨出一大步。