【國歌法】律師會憂定義不清晰　或危害港人自由　對法治不利

立法會政制事務委員會就《國歌法》本地立法舉行公聽會聽取意見並展開討論，律師會首次就《國歌法》立法發聲明。律師會指，現時港府的立法框架有多處定義不清晰，又強調本港奉行的普通法原則下，法律定義需要有確定性，才可確保港人得到《基本法》和其他法例所保障的權利和自由。同時，律師會認為，不清晰的定義亦會造成法庭判案時，遭到不公平的指控，對香港法治不利。

人大常委會去年通過將《國歌法》列入《基本法》附件三後，港府今年3月展開《國歌法》本地立法前期工作，政制事務委員會早前召開公聽會後，昨日公佈20多個團體的書面意見書，其中律師會亦首次就《國歌法》立法發聲明。

律師會強調，本港奉行普通法傳統，而普通法特點是依照法官判例演變，當法官應用普通法原則演繹法律時，保有一定的彈性，同時具有確定性和可預見性。而確定性的法律原則，作為普通法的基礎，保護市民享有《基本法》和其他法例下的自由和權利。

對於《國歌法》的本地立法框架，律師會質疑，當中未明確定義「貶損」（derogatory）、「侮辱」（insult）及「尊重」（respect）等字眼，聲明中又舉例質問，「非普通話人士是否可以默站以顯示對國歌的尊重？」。此外，對國歌尊嚴的傷害，也沒有定義。至於內地《國歌法》條文內「培育和踐行社會主義核心價值觀」，律師會也擔憂，如寫入本地法例，或抵觸《基本法》。

律師會認為，若法例無法對有關字眼作清晰定義，司法機關便需在普通法原則下，演繹大陸法的法律，情況不理想，會導致司法機關陷入充滿政治指控的社會環境中。聲明最後指，近年本港法官常牽涉在政治性案件中，惹來莫須有的批評，律師會憂慮《國歌法》如沒有清晰定義，日後或為法庭帶來更多不公平的批評，並對香港法治不利。