【一地兩檢】議員提法律問題　葉劉稱進程「龜速」　限3分鐘發言

立法會《廣深港高鐵一地兩檢條例草案》委員會今日進入導言部份，繼續審議草案。委員會主席葉劉淑儀在開會時表明，現時會議進程「龜速」，將對會議時間管理變得十分嚴格，有泛民議員批評「龜速」是因為政府不願回應議員的提問。
有議員提到，因應車站啟用時間及法例生效時間會同時開始，內地執法人員將在生效前到港設入境設施，質疑會出現在啟用前有內地人員跨境執法的問題。運輸及房屋局長陳帆指，內地口岸區成立前，內地執法人員沒有任何法定權力執行職務，屆時內地人員只是做演練的工作，會按照香港法律，不涉及執法的行為。

葉劉淑儀在開會時表示，委員會由2月12日第一次會議至今，共進行10次會議，但當中單單是討論原則及政策已討論了共17小時，直言開會兩個月至今進程是「龜速」，又稱如果繼續以如此的速度討論，相信到年尾都不能完成審議，表示作為委員會主席由現時開始，對發言的時間管理將變得十分嚴格。

在官員發言後，會議進入議員發言的環節，惟葉劉淑儀將原本議員首輪發言的5分鐘時間，減至每人只有3分鐘發言時間。朱凱廸隨即在座位上質疑有關的決定，葉劉淑儀就堅稱「裁決咗係三分鐘就三分鐘」。新民主動力范國威就反駁，會議以「龜速」進行，是因為政府「龜縮」不回答問題。

公民黨郭家麒亦稱，以現時做法，第三輪發言已只剩一分鐘發言時間，直言是「問都問唔到」，要求葉劉淑儀不要使用不文明的粗暴做法。葉劉淑儀回應稱，有關的決定絕對並非不文明或粗暴，指會視乎情況增加議員的發言時間。

經民聯劉業強在發言時力撐葉劉，批評泛民重覆發言，支持主席有效地主持會議，認為社會上有很多人等待乘搭高鐵，籲泛民不要再拖延是次一地兩檢審議。而對於一地兩檢草案，他問到如果有人在高鐵車廂內受傷需要索償，如何定義地理範圍，或保險公司是否需要修改有關條例。他又問到，如果有市民在高鐵站內閱讀不符合中國法例的刊物，如何令市民能夠受保障。

律政署法律專員回應稱，能否成功索償須視乎條例範圍，但專員認為很多保險條約指明的保障範圍是由離開香港住所的時間，到回到香港住所的時間，認為保險能否索償未必關乎地理位置問題。而對於敏感刊物的問題，專員指內地法例在內地口岸區實行，而口岸區已清晰界定，相信市民屆時都明白應要專重內地法律。

人民力量陳志全提到，當年深圳灣口岸將口岸啟用日期及法例的生效日期分開，當時政府稱是為了讓出時間，令香港人員可以在啟用前完成香港口岸區的建設工作。他提到，現今人大決定及法例生效日期將在高鐵西九龍站啟用當日同時生效，即內地人員即在啟用日期前已入境架設通關設施，質疑內地人員在啟用前已可以在港執法。

運輸及房屋局副秘書長潘婷婷解釋，啟用之日即代表通車日期，而在當日之前內地口岸區尚未啟用，屆時內地人員到港架設設施時會按照香港法律。街工梁耀忠質疑，內地執法人員在法例生效前有甚麼權力執行職務。運輸及房屋局長陳帆回應指，在內地口岸區成立前，內地執法人員沒有任何法定權力執行職務，屆時內地人員只是做演練的工作，會按照香港法律，不涉及執法的行為。

泛民主派會議召集人、專業議政莫乃光發言時質疑，車廂假若停泊在月台時是否仍屬於內地口岸區，陳帆回應指，高鐵香港段的車廂不論行駛中或停泊，甚至清潔時也是屬於內地口岸區範圍，只有兩個情況車廂的管轄會變回香港境內，分別是在石崗停放時及西九龍站來往石崗車廠途中兩個情況。

工黨張超雄其後又提出另一個疑點，指假若有人嘗試從內地偷渡來港，在西九站停泊時匿藏於車廂內，當車廂變成香港範圍時，是否代表已成功偷渡來港。保安局副秘書長黃少珠就指，營運商有責任檢查是否全部乘客經已離開車廂，強調不會有上述情況發生。

張超雄補充指，意外總會發生，他強調，提出質疑是因為想指出車廂因應目的地而轉換成不同的管轄範圍，將導致大量保安漏洞的出現。黃少珠回覆稱，指車站是密封設計，加上會有職員確保所有乘客已登上車廂，而且在乘客離開時職員會檢查一次，在列車駛離車站時會再檢查一次，不會出現上述的問題。

會議最後尚未完成審議，主席葉劉淑儀宣布在周五再繼續審議。