香港要改革|靖海侯指香港對三中全會精神理解欠精準 提三大方向
中共二十屆三中全會通過《關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化決定》,三次提及香港工作發展。國務院港澳辦主任夏寶龍其後提出,香港要識變、應變、求變,通過改革實現更好發展。
然而,內地資深傳媒人靖海侯認為,香港談論三中全會及《決定》精神時未必夠準確,並提出三大改革方向,指香港改革的着力點和有效槓杆也是「完善治理體系、提高治理能力、增強治理效能」。
香港討論三中全會失焦 迴避香港改革
靖海侯發表題為《三中全會與香港》的文章,表示香港社會有關注三中全會和《決定》,然而當中的理解和討論未必準確。他列舉一些香港討論時出現的現象:
1.多從《決定》中找機遇、找政策,而不是着眼香港找問題、找責任
2.多談「支持」「服務」國家改革發展,而不是談香港怎麼改革發展
3.多看國家對香港的重視和關愛,而不是看中央對香港的改革要求
他又指,有些討論連「改革」二字的適用範圍都慣性地限定在國家層面,對香港要改革的說法諱莫如深。
靖海侯回顧《決定》,有三部份提到香港工作發展,包括:
1.鞏固提升三大國際中心地位,體現的是直面現實嚴峻挑戰,香港要守攻兼備
2.支持打造國際高端人才集聚高地,體現的是把握改革發展槓杆,香港要積極開拓
3.健全在國家對外開放中更好發揮作用機制,體現的是突出機制功效,香港須發揮應有作用
夏寶龍講話 點明香港要改革
至於夏寶龍見財政司司長陳茂波時的說話亦有三大要點,包括:
1.對於面臨內外環境深刻變化的香港來說,同樣要識變、應變、求變,通過改革實現更好發展
2.希望香港特區政府和社會各界深入理解和領會三中全會精神,把握機遇,銳意改革,主動作為,加快推進香港由治及興
3.要以紮紮實實的工作貫徹落實三中全會精神,把事情一件件做起來,不斷擦亮香港的一張張「金字招牌」
靖海侯認為,夏寶龍的說話,就是點明香港要改革。然而要改革就必須由特區政府「舉起『改革』的旗幟」,要確立改革的鮮明導向,讓全社會都知道香港要啟動改革了;要找到改革的具體抓手,讓全社會都看到改革要動真格了;要構建改革的壓力機制,讓利益固化格局主動或被動瓦解。
至於改革的三大重點方向,靖海侯首先表示要改革公職人員任職和管理機制,實現問責制全覆蓋,確保上下一心、左右協同,改革施政沒有掣肘、高效推進。其次,要改革政府財政撥款和資助制度,強化行政主導力,確保政策號召力、資源向心力,真正撬動突破發展格局。
再者,要改革公共事業經營和監管機制,保障社會安全性,確保利益可控、監督可及,使改革發展成果惠及普通市民。
靖海侯指,香港改革,如國家一樣,本質上也是香港治理體系的改革,又引用國家主席習近平在2022年香港回歸25周年時所說:「着力提高治理水平……是把香港特別行政區建設好、發展好的迫切需要。」
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