施政報告2024｜林順潮：人口要增至千萬　倡研有條件重啟「雙非」

特首李家超今日（18日）繼續進行施政報告諮詢工作，會見港區全國人大，當中身兼立法會議員林順潮建議，香港要研究推動人口增長及結構年輕化，十年內令人口增長至千萬，其中一個方法是建議在有限制框架下，研究重啟「雙非」政策，即放寬非永久居民的內地夫婦來港產子，並參照現行投移民計劃，要求父母們需具一定經濟能力育兒，務求做到「雙非」不會成為公共服務及福利資源的負擔。

林順潮指，香港婦女平均生育子女數目為0.8名，全球最低，但港人卻是世界上最長壽的城市之一，人口老年化問題嚴重，認為香需積極研究如何推動人口增長及人口結構年輕化。他指，作爲國際金融中心都市，內地「北上廣深」一線城市人口在2000萬水平，若想維持香港競爭力，需制定長遠人口規劃，十年內推動人口增長至千萬，從而推動經濟持續增長，鞏固國際大都市的地位。

倡參照投資移民計劃　確保雙非童父母有經濟能力育兒

他又指，在繼續加大「搶人才」的力度，吸納外來移民，保持文化多元和市場動能同時，建議在有限制框架下，研究重啟「雙非」政策，務求做到「雙非」不會成為公共服務及福利資源的負擔。

他指，雙非兒童即父母皆非香港永久居民在港誕下的子女，其產生有歷史原因，當時「雙非」孕婦來港產子對本港醫療、母嬰健康、教育等社會服務造成一定影響。其構思的新的「雙非」政策，需確保來者有經濟能力育兒至18歲成年，倡議參照「新資本投資者入境計劃」，需在香港有一定額度的獲許投資資產。

本身是眼科醫生的他又建議，醫療旅遊是一個很有發展潛力的新興產業，在新加坡、泰國、馬來西亞等地已非常成熟。高水平醫療及國際旅遊都市的香港若能結合兩種優勢發展醫療旅遊，是有條件後來居上，甚至成為亞洲國際醫療旅遊產業龍頭，為香港經濟發展帶來新動力、及建議大灣區每個城市設立類似深圳港大醫院的港資背景醫院，方便灣區55萬常住港人及提供港人多一個就醫選擇。

他又稱，自己是最後一位發言者，行政長官李家超總結回應時，幽默地指林作為最後一位發言很有意思，因不論「順潮逆潮」，大家都盡力去面對。

同樣身兼立法會議員的人大常委李慧琼會後表示，非常支持特區政府推行愛國主義教育，又希望爭取恢復一簽多行安排，提供更多通關便利等，期望本港與內地在安老政策方面能更融合，同時增加本港醫療人手。另一名身兼立法會議員的馬逢國則建議將愛國主義及歷史教育併入文化政策。人大代表凌友詩提議加強大學中國文史哲學科的配置。

李民斌倡強化香港人民幣離岸中心功能

另外，李家超又與多名全國政協委員會面，聽取意見。其中，政協委員李民斌建議進一步強化香港作為人民幣離岸中心的功能，包括逐步擴大離岸人民幣資金池和使用範圍，並推進股票市場雙櫃檯的交易和集資，藉此提升人民幣在國際金融市場的應用功能，又建議進一步深化「互聯互通」的機制，引入更多金融產品，放寬和簡化某些交易的限制和流程。

另一名政協委員施榮懷建議，香港應該在原有的優勢產業上進一步增強，突出有差異化優勢的產業，例如拓展香港獨有的人民幣計價交易市場，以及推動資產證券化等領域。他認為，如果香港能實現金融業的多元化發展，就能夠為自身注入更多新的發展動力，提供更多新希望。