廣東一校長貪污罪成後繼續任職8年　律師：違反廉潔從業基本條件

廣東陸豐市一中學校長鄭某某，被揭曾被判貪污罪成，卻先後兩次通過陸豐市教育局中小學校長考核，違反《中小學校領導人員管理暫行辦法》相關規定。
8月8日，鄭某某回應稱，相關部門已調查核實，證實當時紀檢部門的處理正確，符合當時的政策規定。

《上游新聞》報道，陸豐市某某職業技術學校前任老師林先生舉報，鄭某某被判貪污罪後仍繼續任校長。裁判文書顯示，被告人鄭某甲（即鄭某某）任職於某某職業技術學校校長期間夥同他人私設小金庫，個人獲帳款19300元（人民幣，下同）。

法院認為，鄭某甲與同案被告鄭某乙利用職務之便利截留學生的課本、資料費等款項，並以節日費的名義從中私分，其行為均已構成貪污罪。公訴機關指控兩被告人所犯罪名成立，應予支持。

案發後，陸豐市教育局根據鄭某甲的政績，書面懇求給予酌情處理，不予追究刑事責任，陸豐市政府同意市教育局的意見。鑑於兩名被告投案自首，積極退清贓款，犯罪情節較輕，可免予刑事處罰。2015年1月12日，陸豐市法院一審判決，鄭某甲犯貪污罪，免予刑事處罰。

陸豐市教育局回應

2018年，由於對「學校教師獎勵性績效工資分配方案及節日補貼發放」等持有異議，林先生與時任校長鄭某某產生矛盾。他不斷向有關部門舉報和反映鄭某某的相關問題，並發現在判決生效後8年內，鄭某某「帶罪」先後兩次通過市教育局考核。

對於鄭某某被判貪污罪後仍擔任校長一事，陸豐市教育局回應稱，2015年，陸豐市紀委對鄭某某的違法違紀問題給予黨內嚴重警告，陸豐市監察局對其行政記大過處分。

由於當時市紀委、市委組織部沒有對其作出職務調整決定或建議等措施，鄭某某繼續擔任陸豐市某某職業技術學校校長職務。

由於鄭某某在該校任職校長滿兩屆，需進行交流，市委任免其職務，並於2020年9月將他調任陸豐市東海某某中學校長。除鄭某某外，陸豐市教育系統沒有出現同類情況。

林先生認為，2020年鄭某某「帶罪」調任到另一所中學任校長，是違反2017年1月施行的《中小學校領導人員管理暫行辦法》。 他又指，2022年1月上任陸豐市教育局長的陳某某，得到舉報信息後繼續放任此情況持續。林先生已在社交平台發布多篇文章，指責陳某某「不作為」、「黑箱操作」等等。

陸豐市紀委調查核實，反映陳某某的有關問題均失實或查無實據。目前，陳某某已向陸豐市法院提起刑事自訴，起訴林先生誹謗罪。

對於「帶罪」任職一事，鄭某某指2015年紀檢部門已作出黨政紀處理，相關部門重新調查核實，證實當時紀檢部門的處理是正確，符合當時的政策規定，並強調「這不是我個人的事，每次相關部門來調查都是向市教育局和紀委了解的……請理解想幹事創業的校長的不易！」

律師：免於刑事處罰也是貪污

關於「帶罪」任職一事，有內地律師介紹，首先要看當地教育局的考核用人標準中，是否包含對有犯罪記錄的人做禁入限制。

其次，《中小學校領導人員管理暫行辦法》中沒有明確載明「犯罪記錄」字樣，但《暫行辦法》第五條已經明確規定，中小學校領導人員任職的基本條件之一，是「廉潔從業」。鄭某某雖然免於刑事處罰，但被判貪污罪成，亦即不廉潔，顯然違反《暫行辦法》的規定，不符合任職的基本條件。

《暫行辦法》第十二條也規定，要嚴格執行考察制度，依據任職資格條件和崗位職責要求，全面了解考察對象的德、能、勤、績、廉表現，著重了解政治品格、作風品行、廉潔自律等情況，「在任命當事人為校長之前，就應該對當事人的『廉潔』表現進行考察。在當事人已經有『貪污罪』犯罪記錄的前提下，仍然將其任命為校長，值得深思」。