10輪加息後終按暫停鍵:聯儲局加息進程未來去向何方?
當地時間6月14日,在為期兩天的政策會議結束後,美國聯儲局同意維持利率不變,為連續10次的加息按下了暫停鍵。
然而,在會後發布的新經濟預期中,聯儲局官員們卻強烈暗示,傾向於「放緩加息」,而非完全停止加息。據報道,在聯邦公開市場委員會18位政策制定者中,有12位認為利率應該在5.5%至5.75%的中間區間或更高,這表明大多數政策制定者同意需要進一步收緊政策以遏制價格壓力。這些預測也意味着,官員們預計今年年底前還會再加息25個基點或加息50個基點。
此外,在這次會議上,聯儲局官員還更新了他們的經濟預測。對於2023年,國內生產總值增長的估計中值從3月份的0.4%提高到1%。預計第四季度的平均失業率為4.1%,而3月份的預測是4.5%。5月份的官方失業率為3.7%。今年的PCE通脹率預計為3.2%,低於3月份預測的3.3%,但核心通脹率的預測值有所增加。
聯儲局主席鮑威爾在最新的新聞發布會上表示,6月會議的不加息決定,「是2023年以來聯儲局放慢加息腳步過程的延續」。考慮到官員們認為他們離最終目的地已經越來越近,「走得慢一點合情合理」。但在另一方面,鮑威爾也重申,目前美國的通脹壓力仍然持續高企,聯儲局認為未來的通脹風險偏向上行,並將繼續堅決致力於實現2%的通脹目標。
他強調,政策效果滯後時間的長短具有很大不確定性,現在評估信貸緊縮的全部影響為時過早。特別是在通脹方面,政策緊縮的影響仍然並不明朗。因此,幾乎所有與會者都認同,「進一步加息是適宜的」。儘管目前聯儲局仍未決定7月是否繼續加息,但可以肯定的是,「適度加息是有意義的」,主要問題在於確定進一步加息的程度,以確保經濟得以適應。
要看到的是,鮑威爾的表態背後,是近幾周來聯儲局官員在是否繼續加息問題上日益滋長的分歧。今年3月,在矽谷銀行發生擠兑後,一些聯儲局官員就對進一步加息的必要性提出了質疑。這些官員認為,許多其他銀行的融資成本上升,有可能導致信貸緊縮,相較於沒有發生銀行擠兑事件的情形而言,這讓聯儲局可以縮小加息幅度。而另一些聯儲局官員則對通脹、招聘和消費支出的放緩程度不夠表達了進一步的擔憂。兩種觀點拉扯之下,當前聯儲局對抗通脹的複雜形勢可見一斑。
在此基礎上,與官員的分歧相對應的是,近幾月以來美國各項經濟數據也日益呈現更多矛盾。例如,在勞動力市場,自願離職的工人比例近來已恢復到更接近疫情前的水平,表明緊俏的勞動力市場已稍有緩解。但在另一方面,穩定的招聘和工資增長卻又暗示着高通脹的黏性仍存。
同時,聯儲局青睞的通脹指標個人消費支出價格指數(PCE)4月份按年上升4.4%,升幅低於1月份的5.4%。然而,剔除波動較大的食品和能源價格的核心PCE卻顯得更加頑固,該指標4月份按年上升4.7%,3月按年上升4.6%,2月和1月均上升4.7%。作為比較,聯儲局的目標是隨時間推移實現2%的通脹率。
那麼,在這樣的左右為難面前,聯儲局的加息進程接下來會走向何方?在安邦智庫(ANBOUND)研究人員看來,在這方面值得關注的主要有幾點:
首先,正如鮑威爾所言,在一連串的激進加息之後,滯後的政策效應與信貸緊縮影響正在美國經濟體系中逐漸顯現。在對抗通脹方面,目前聯儲局僅僅看到了服務業通脹回落的「早期跡象」,而勞動力市場是否真的已經開始降溫走軟,才是決定非住房服務業通脹回落的關鍵要素。因此,聯儲局必須暫停腳步,評估政策因素是否已經真正令通脹進入下行區間。
另一方面,在美國經濟基本面領域,初創企業資金枯竭、企業違約率上升、消費者信用卡餘額凍結等一系列信號也在暗示,信貸緊縮對美國經濟的衝擊可能超出預期。包括富達、安聯和保德信在內的多家市場機構也已在近期聯合發出警告,稱更大的經濟衰退即將到來。因此,對於聯儲局而言,暫時停止加息並全面評估當前的經濟和市場形勢已是迫在眉睫。
其次,在會後的講話中,鮑威爾強烈地暗示了未來恢復加息的可能。尤其是在澳洲和加拿大兩國先後重啟加息的背景下,美國國債期貨市場的定價現在堅定地指向聯儲局在6月份暫停加息後,將於7月份加息25個基點,而對今年晚些時候降息的預期已經下降。這些信號,顯然都預示着美國本輪加息進程將比預期更長。
在6月13日發起的一項涉及223名投資者的調查中,72%的受訪者都認為,聯儲局尚未完成本輪加息。對於美國而言,更長的加息進程,無疑意味着更大的衰退風險。在上述調查中,63%的受訪者都相信,聯儲局的加息最終將導致經濟衰退。因此,聯儲局應當如何在經濟降溫和經濟衰退間取得平衡,仍值得各界關注。
最後,聯儲局暫緩加息腳步,也可能為中國提供政策上的喘息空間。隨着中美兩國間的貨幣政策分化情況得到緩解,人民幣的貶值壓力和資本外流問題可能也將在一定程度上得到緩解。對於目前仍在掙扎復甦的中國而言,如何善用這一窗口,同樣是值得高度關注的。
最終分析結論:
在接連十輪加息後,聯儲局終於在6月按下暫停鍵。然而,官員間的分歧、彼此矛盾的經濟數據和市場定價都暗示着本輪加息進程尚未完結,聯儲局也仍保留了在未來恢復加息的可能。隨着加息進程拉長,美國經濟衰退的風險也隨之增加。但對於中國而言,這或許也能提供政策空間上的喘息。
本文原載於2023年6月15日的安邦智庫「每日金融」專欄