在美國亞利桑那，聲勢浩大的台積電上機典禮

美國亞利桑那州的鳳凰城周二（12月6日）舉行台積電設備到廠典禮，首批機台搬進耗資120億美元（162.8億新元）的新工廠。

這場典禮聲勢頗為浩大，規格為台積電有史以來之最。不僅台積電創辦人張忠謀、總裁魏哲家和董事長劉德音出席典禮，美國總統拜登以及美國商務部長雷蒙多也將到場。聯合新聞網報道，台積電還邀請供應商和官員出席，初估與會人數將高達900人，場面非常盛大。

受邀嘉賓中，還有蘋果公司首席執行官庫克（Tim Cook）、晶片製造商美光首席執行官梅洛特拉（Sanjay Mehrotra）和英偉達創始人兼首席執行官黃仁勳（Jensen Huang）等美國著名商業領袖。

台積電是全球最大的晶片代工廠商。台積電美國亞利桑那州廠原計劃生產5納米晶片，在美國客戶的要求下升級為4納米工藝並將於2024年量產，2026年將引入台積電最為先進的3納米晶片製程。

台積電已經開始建設第二階段廠房，可作為第二座晶圓廠。路透社6日報道，台積電亞利桑那州工廠的投資總額將加碼至400億美元，這是台積電在台灣以外的最大投資，也是美國曆史上最大的外國直接投資之一。

拜登親赴台積電設備到廠典禮，顯見美國政府對台積電亞利桑那廠的重視。半導體已成多國重要的戰略物資。在全球地緣政治日益激化下，各國政府皆將「製造在地化」列為最重要的政策目標。

台灣《數位時代》報道，對美國而言，將先進製程晶圓廠納入美國本土，對供應鏈的韌性有無以倫比的重要性，因為許多先進創新科技都必須依賴先進半導體，更重要的是美國國防科技，也必須要使用先進半導體制程。

這場聲勢浩大典禮也代表着美國對製造業復興的期望。英偉達創始人黃仁勳在為星期二準備的致辭中就提到：「把台積電的投資帶到美國是一個精妙的大手筆（masterstroke），是足以改變半導體產業的遊戲規則的發展。」

不過，台積電在措辭上對於在美建廠的前景頗為保守。

該公司上個月在給美國商務部的一封信中，列出在美國建立生產線面臨的六個問題，並指出在美建廠的真正障礙是建造和運營的比較成本。台積電提出，鳳凰城晶片廠面臨一系列建設成本和項目不確定性，相比之下，在台灣建造同等級的先進邏輯晶片廠，資本密集度比美國要低得多。

「千名精英工程師」舉家遷美激起千層浪

但是另一方面，為了全力以赴地推進這個項目，台積電正在派任大量工程師趕赴美國廠區。據台灣商業周刊11月17日報道，11月初一群台積電員工攜家帶眷舉家搬遷飛赴美國鳳凰城。第一班包機大概運送了300名員工，他們都是半導體業的關鍵人物。未來幾個月還有六架包機，將總計逾千名工程師與其家人陸續送至美國。

由於遷移到美國的工程師數量較為龐大，甚至還在一定程度上帶動了當地的房地產熱潮。台媒在美國鳳凰城內了解到，鳳凰城鹿谷近三分之一的住戶都是台積電的員工和家屬。台積電員工們居住的社區，被稱之為「台積村」。「台積村」離台積電的廠區車程不到五分鐘，社區內部的別墅外觀時尚，內部設施齊備，有健身中心、燒烤攤、游泳池和寵物專屬的洗澡間等設施。

據三立新聞報道，當地一家地產公司的總裁張聖儀透露，「台積村」裏的租屋需求大增，租金行情水漲船高，想租都租不到。這裏186平米（2000平方英尺）的獨立房屋，在2020年平均價格在大概35萬到45萬美元之間，自從台積電宣佈建廠之後，已經漲到大概55萬美元。

在美國升息，全美房市下行的大環境下，亞利桑那州的鳳凰城房地產市場火熱，從側面印證了台積電員工遷居美國的數量之龐大。

對此，台灣內部傳出了一些批評聲音。部分專家和輿論認為，此舉是「半導體供應鏈『去台化』」，「美國正在掏空台灣半導體人才」。風傳媒就以「台灣半導體史上最大人才遷移」來形容台積電工程師出走美國。

據風傳媒報道，台積電人資啟動兩關面試，審查合格者才可接受外派重任，而赴美的員工，挑選的都是經驗豐富的資深工程師。曾參與甄選的員工透露，去美國至少要過兩關，需要兩位副理級主管推薦。

媒體人陳鳳馨評論說，也許1000人對於共有10幾萬工程師的台積電來說，似乎並不是很多，但這一批人是最頂尖的工程師。需要警惕的是，台灣缺少自然資源，也沒有廣大市場，唯一有的就是人力跟人才。基於地緣政治的緊張，各國來台灣挖角人才的情況越來越嚴重。台灣工程師一批批去美國，讓社會和經濟會面臨「慢性失血」的危機。

台積電的態度

台積電創始人張忠謀今年4月以嘉賓身份在美國智庫布魯金斯學會發表談話時說，美國增加本土晶片的產量是昂貴浪費、徒勞無功之舉，因為美國晶片製造業沒有擴張和成功所需要的人才庫，而且在美國製造的成本令人望而卻步。

不過，台積電目前一系列投資建廠的舉動，似乎和公司和創始人的態度相悖。

有評論認為，台積電在美國建廠面臨着政治壓力，創始人和公司的措辭，是為了反向向美國政府施加壓力，以爭取更多的補助。也有分析稱，在美中關係緊繃時期赴美設廠，加深與美方及美國客戶的關係符合政治考量，也有利大客戶蘋果及英偉達開發新產品。

台積電給美國商務部的信，強調建造和運營的成本高。值得一提的是，這封信是就美國晶片補貼計劃徵求公眾意見所作出的回應。而張忠謀發表「在美生產晶片昂貴浪費且徒勞無功之舉」的較為嚴厲的言論時，正值美國520億美元晶片補貼制度沒有取得進展之際。

日本經濟新聞引述行業人士分析說，台積電進駐美國是在2020年5月，兩年過去後，晶片補貼法案還沒有下文，因此張忠謀是藉此機會向美國政府施壓。在張忠謀看來，鉅額補貼是進駐美國的條件。

2021年10月，張忠謀在台北發表演講，反擊競爭對手英特爾關於美國的補貼應優先提供給美國企業的言論。張忠謀當時指出，美國已很難重新成為過去那樣的半導體產業強國。日本經濟新聞認為，台積電關於在美建廠的保守言論，也是為了向美國政府爭取補貼。

作為全球最大的晶片代工廠，台積電在半導體產業內的重要性不言而喻。作為從台灣走出來的業界翹楚，它註定要承受來自中美的政治壓力和提升台灣競爭力的重任。面對地緣政治風險和多方壓力下，巧妙地迂迴表態，為自身爭取利益最大化，絕不能只靠晶片片技術。正如日本經濟新聞所說，台積電獨特的「口頭施壓」，也是一門技術。