烏克蘭危機・一｜俄羅斯真心沒有要動武

對於自12月初以來俄羅斯在俄烏邊境陳兵十數萬的情況，俄羅斯國防部將之解釋為「正常冬季練兵」。但烏克蘭和北約（北大西洋公約組織/NATO）顯然不這麼想。

對於近幾周以來「俄羅斯將要軍事入侵烏克蘭」的新聞，想來大家都不陌生：美國一面由白宮和國務院天天說「俄羅斯要打仗」，另一面連同加拿大等盟友先後發佈最高級別的公民旅行警告；一眾歐美媒體援引各類「專家」煞有其事地分析「俄羅斯將如何如何發起進攻」、「俄烏軍事衝突將有何影響」……而在過去不到兩周的時間裏，美國、北約、歐洲安全與合作組織（OSCE）更已先後同俄羅斯磋商——令人哭笑不得的是，俄羅斯倒也不厭其煩地配合。

冷靜分析全局，應該說俄羅斯並沒有要向烏克蘭動武的意願，卻也做好了隨時動武的準備。那麼，俄烏之間，究竟是怎麼一回事？

決定權在烏克蘭自己手中

開宗明義，當下的烏東危機的主角是俄羅斯與美國/北約，烏克蘭並沒有話語權。話雖如此，就像當年攪動一戰的塞爾維亞刺殺者一般，於「會否爆發軍事衝突」的這個問題上，導火索和決定權都在烏克蘭。

首先，這一輪危機的誘因就起源於烏克蘭。在過去一年内，隨着美國新政府上任，烏克蘭政府加大了國內反俄宣傳，譬如總統澤連斯基（Volodymyr Zelensky）於2021年8月發起「克里米亞平台」倡議，為西方國家聲討俄羅斯提供平台，令烏克蘭國內俄羅斯族裔聚集的東南部頓巴斯地區（Donbass，大抵乃由頓涅茲克/Donetsk及盧甘斯克/Luhansk二州組成）衝突加劇。

再者，這一輪俄烏會否爆發軍事衝突，也取決於基輔的行動。澤連斯基近來民意支持度跌至新低谷，而國民不少人支持以武力方式解決東南地區的分裂問題。倘若沒有俄羅斯的存在，基輔方面恐怕早已揮軍東南，以武力壓制頓巴斯。西方如今「俄羅斯若入侵烏克蘭，將遭到制裁報復」的口吻，其實就是試圖令俄羅斯置身事外、不予插手。

至於被各方指責的俄羅斯，若是真想入侵吞併，早就這麼做了——就像當年格魯吉亞-南奧塞梯戰爭、併入克里米亞、敘利亞反恐時展現出的果斷。畢竟，只要基輔方面不做過激行動，俄羅斯既沒有「出師之名」，也沒有出師的必要，更沒必要為此承受額外的制裁代價，乃至促使北約進一步東擴。

所以，就像歐盟外長（外交與安全政策高級代表）博雷利（Josep Borrell）17日「俄羅斯對烏克蘭發動大規模攻擊的可能性不大」和德國海軍首長薛恩巴赫（Kay-Achim Sch?nbach）日前稱俄羅斯入侵是「子虛烏有」一樣——俄羅斯是真心不想「武力入侵」烏克蘭，而只要烏克蘭不引火上身，就根本不存在「戰爭危機」。

俄羅斯：層次漸進的四個目標

那麼，普京為何又要大張旗鼓地動員軍隊？為何又要配合歐美與之對談？

最淺顯的目標，普京是要尊崇「卡拉加諾夫主義」（Karaganov Doctrine），也即保障周邊國家俄羅斯族人群的人權。就地遠利益而言，這其實也是在鞏固俄羅斯的地緣緩衝區。此前的克里米亞與如今的烏東，都是這個道理。

進一步而言，普京是要嘗試改變烏克蘭政治氛圍，通過與歐美「比狠」的方式減少歐美對烏克蘭政治的干預，壓縮烏克蘭反俄勢力的政治資源和生存空間。

更進一步講，普京亦是為了趁機扭轉俄羅斯西線過去多年來的劣勢地位，逆轉北約一再東擴威脅俄羅斯的歷史趨勢。值得留意的是，就在1月21日美俄外長會談舉行前，俄外交部重申「希望北約從1997年之後加入北約的成員國撤軍」，並特別點名保加利亞和羅馬尼亞（皆為前華沙公約組織成員，2004年加入北約）。

在此上三個目標之餘，或許普京也希望藉此機會跟拜登政府構建穩固而安全的大國關係，在美國政治越發不穩定的趨勢下，盡多地縮小其外溢效應。

是以，普京想要的是在「箭在弦上而未發」的狀態下，與北約構建對自己更有利的「新常態」。一旦出兵，反而得不償失。除非烏克蘭真的引火上身，試圖以武力解決頓涅茲克和盧甘斯克問題，否則俄羅斯真心沒有必要向烏克蘭動武。

那麼，歐美呢？

美國：既想要穩定，又想要衝突

歐盟的態度是顯而易見的，簡言之就是「置身事外」。前文提到，德國海軍首長薛恩巴赫稱俄羅斯入侵烏克蘭的說法純粹是「子虛烏有」，雖然他也因為「普京值得人尊敬」的表態而引發爭議，隨即在1月22日請辭，但他卻代表了德國的立場——「俄羅斯倘若入侵烏克蘭必然會招到制裁，北約不會向俄羅斯做出不再東擴的承諾，但現在也確實沒有東擴的計劃」——這本身也是德國新總理朔爾茨（Olaf Scholz）日前的表態。

人們可以說，德國的態度僅代表德國，畢竟德國還希望盡快落實與俄羅斯的「北溪二號」（Nord Stream 2）天然氣管道，但德國足以令本就不願置身事內的歐盟更加遲疑，這是不爭事實。

所以，最終還是要看美國。烏克蘭就很清楚這一點。1月19日，澤連斯基接受美國《華盛頓郵報》採訪時稱，等到「局勢升級」後再制裁俄羅斯根本「無法幫助烏克蘭」，他呼籲美國立即對俄羅斯實施制裁。

對此，美國國務卿布林肯（Anthony Blinken）1月23日接受美媒CNN採訪時，拒絕立即對俄羅斯實施制裁，稱此舉為時尚早，「制裁的目的是阻止俄羅斯的侵略」，「如果它們現在被觸發，就會失去威懾作用」——美國又怎會聽烏克蘭而行事？

美國方面的訴求很簡單：確保俄烏問題長期存在，若此既可遏制俄羅斯，又確保北約的合理性，還能阻礙「北溪二號」等俄歐合作，維繫自身在歐洲的存在——但是，與此同時又不能讓俄烏問題惡化乃至失控，以至於需要美國真金白銀出手應對。

俄國已拋出草案　美國會如何作答？

從現實來看，美俄在談的也並不是所謂「俄烏軍事危機」，而是如何處理這些長期問題。至於下一個關鍵點，就在本周。

目前，俄羅斯已早早拋出兩份基本文件的草案，一者關乎俄美安全保障，二者關乎北約東擴，並要求與美國進行實質性討論。在1月21日同俄國外長拉夫羅夫會晤後，美國國務卿布林肯也終於表示，美國會針對俄方提案，在這周內給出書面回覆——有趣的是，據《華盛頓郵報》21日披露，美方要求俄羅斯對其書面回復內容保密。

言而總之，這一輪俄烏「軍事危機」的起因在於烏克蘭，會否爆發軍事衝突也取決於烏克蘭會否引火上身。至於俄烏關係、俄羅斯-北約關係和俄歐關係前景如何？前文提到的普京的戰略目標能否達成？便取決於俄美長期的博弈，甚至是取決於美國政治的演變本身了。