【習特會】對美汽車進口零關稅？　中國不妨一試

周六（12月1日）舉行的「習特晚宴」引發全球廣泛關注。雙方對此次會晤的官方說明都挑選對自己有利的內容對外宣布。近日，隨著特朗普的推特所引發的反響，此前沒有出現在兩國官方聲明之中的汽車關稅成為了關注對象。

周一（12月3日），美國白宮貿易顧問納瓦羅（Peter Navarro）接受美國全國公共廣播電台（NPR）電話採訪時稱，「這是我第一次見到習近平，不同於其他國家領袖，他對各種細節了然於心，可以說他在晚宴像一個談判者。」

結合納瓦羅的這番言辭，我們由此可以想象「習特晚宴」上兩國元首的對談畫面：或許，習近平曾直問特朗普，「美國的需求具體是什麼」。特朗普對此可能回答，「若你們為我們的汽車減免關稅，我們會很開心」。對此，習近平大可能籠統地回答「此事可談」，為後來的談判亮綠燈。

倘若當時飯桌上的情景與此相去不遠，那麼也就解釋了白宮方面在「習特晚宴」結束之後，對汽車進口關稅各自表態的情況。

白宮官員各說各話

美國總統特朗普於「習特晚宴」結束的兩天後（3日），發Twitter稱，中國已同意降低和撤銷對美國進口汽車徵收的關稅，目前稅率為40%。

白宮經濟顧問庫德洛（Larry Kudlow）同日表示，美國進口中國的汽車關稅將會降低，雖然雙方目前還沒有一個特定的協定，但是我們期待這個關稅可以降到0。

也是同一天，納瓦羅在接受NPR電話採訪時則表示，中美雙方正在就汽車關稅進行討論，當前中國對美國進口汽車關稅徵收40%，而美國的進口汽車關稅是2.5%，這只是美國眾多關稅問題中需要解決的一個。

同時，納瓦羅提到：「我們對華談判的貿易代表萊特希澤（Robert Lighthizer），是美國貿易代表署（USTR）有史以最強硬的談判官，他會致力於降低關稅，甚至是零關稅。」

目前，中國外交部沒有回應中方是否同意減免美國進口汽車關稅，但強調雙方將按照兩國元首達成的共識加緊磋商，努力推動雙方的經貿關係，盡快回到正常軌道，實現合作共贏。

雖然特朗普在Twitter上聲稱中國已經同意降低和撤銷對美國進口汽車的關稅，但是白宮各官員口徑不一，再加上中國官方並沒有證實減免美國進口汽車關稅的消息，由此看來，中美雙方對該議題仍在商討之中。不過，從特朗普以及白宮各官員的說法來看，美國方面表現出了對於汽車零關稅的期待。

美國進口汽車零關稅，可能嗎？

中國在7月1日將進口汽車關稅由25%下調至15%。由於美國挑起中美貿易戰，7月6日起，中國對美國進口汽車關稅再加徵25%關稅，合計稅率達到40%。

如果美國沒有挑起中美貿易戰，當前美國汽車進口中國的關稅應該是15%。因此，中國外交部呼籲「對話協商解決貿易爭端問題」。此次中美雙方90天的「停戰期」中，如果雙方能夠在實現合作共贏上達成共識，中國降低美國進口汽車關稅，甚至以分階段的形式，逐步實現零關稅亦是可能的情況。

面臨當下的處境，中國可採取的方式，是立即降低對美關稅至15%，並且承諾於一定時間內進一步分階段降低汽車關稅。與此同時，如果中國在15%的基礎上進一步對美國進口汽車降低關稅，那麼相信中方也會與歐洲和日本展開談判，非針對性地一併調低汽車進口關稅。

對國產汽車業起「刮骨療毒」之效

根據中國乘用車協會的數據，2017年中國汽車累計進口121.6萬輛，同比增長16.8%，其中從美國進口的汽車達28.02萬輛，占進口汽車總量的10%。而進口量排名前五的品牌分別是寶馬、奔馳、雷克薩斯、豐田和保時捷。

此前，中國已經實現降低汽車進口關稅的政策。中國作出該政策調整，一方面是出於進一步向國際開放中國市場的考量，另一方面也是出於推進汽車產業的結構性改革和轉型升級的需要。如今倘若中國進一步考慮分階段將汽車進口關稅降低至0%，將不僅是在面對美國政府時的「順水推舟」，也可以彰顯自己篤定要力促國內產業升級和轉型的決心。

降低汽車進口關稅，對於國產汽車來說，行業的競爭毫無疑問會變得更加激烈。隨著進口汽車價格的降低，再加上國內消費者的消費需求越來越多，國產汽車的國內市場將進一步受到擠壓。因此，對於國產汽車行業來說，如何面對進口汽車帶來的種種壓力，尋求「出頭路」是關乎生存的重要問題。

一方面，產業升級轉型是國產汽車企業必須要面對的問題。當進口汽車在國內市場變得越發物美價廉，國產汽車如何獲得消費者的青睞，首先實現在技術上和功能上的提升是尤為重要的議題。譬如數年前就已經收購沃爾沃（Volvo）的吉利，能否有效吸收並善用前者的核心技術，讓吉利更上一層台階？如今都已經到了檢驗成果的時刻。

與此同時，中國正在起草方案，禁止核准新建傳統燃油汽車企業投資項目，同時對新能源汽車投資項目條件進行規範。這意味著，生產傳統燃油汽車的企業面臨更加強烈的危機感，而以披著「新能源」的外衣，賺取國家補貼，實際上仍然以傳統生產方式運作的企業，將無法繼續「鑚漏洞」。

另一方面，國產汽車企業亦要考慮如何「走出去」，開辟國外市場，比如探索在印度、非洲等國家的市場。同時，面對歐洲以及日本等汽車企業在國內市場形成競爭優勢的局面，如若同等的，當國產汽車走向歐洲與日本，又如何在這些市場分上一杯羹，形成自己的優勢？

如果汽車進口關稅再次調低，甚至近乎零關稅，對於國產汽車企業來說，雖然面臨的壓力將會更大，但無疑可以使國內汽車行業「痛定思痛」，淘汰不符合市場需要的企業，鞭策國產汽車企業不斷創新、提升自身核心技術，從而形成國產汽車的技術優勢，才能不斷在市場上具有競爭力。