朝鮮核問題返回原點　要「先棄核後鬆綁」還是「階段式進行」？

朝鮮核問題是正在舉行的聯合國大會上的重要議題，中俄呼籲各國應肯定朝鮮的積極舉措，對朝鮮放寬制裁；但美國則反對，重申聯合國應繼續大力執行制裁，迫使朝鮮徹底棄核。

朝鮮半島局勢自今年初急劇轉變，發展至今近大半年，聯合國上中美俄的爭論讓外界返回了最早期的焦點：應「先棄核後鬆綁」，還是「階段式進行」，循序漸進一人讓一步？

朝鮮期望美國以放寬制裁回應

朝鮮3月表示願意以「階段性、同步的措施」實現無核化，得到中俄的支持，但遭到美日反對。美國要求朝鮮需要「先徹底棄核」，才會解除對朝鮮制裁。儘管美朝在6月舉行峰會後，總統特朗普把口吻改成「達至某個重要階段」才會考慮解除制裁，但這重要階段仍未達到，美國現無意向朝鮮鬆綁。

然而關鍵是，回顧朝鮮近月對美國的抗議，或是對日本的批評，均是與解除制裁相關。朝鮮要求美國給予相應的鬆綁措施，以回應朝鮮一連串的行動，包括廢棄核試場、導彈引擎試驗及發射場等。

韓朝在《平壤共同宣言》中，提到有意就美朝共同聲明的基礎下，永久廢棄寧邊核設施。作為朝鮮核技術的重鎮，廢棄寧邊核設施有重要意義，朝鮮在美朝談判陷入僵局之際，再度釋出了善意。

六方會談成員支持階段式棄核佔優

誠然美國並非沒有回應朝鮮，特朗普低調處理朝鮮的抗議，接連盛讚金正恩均可視為美國的友善回應。美國近月對朝鮮的肯定，與日本的猜疑成強烈對比。但這些對朝鮮而言並不足夠，因朝鮮現時最希望的，是由美國為首的聯合國放寬對其制裁。

韓朝先後舉行了三次峰會，兩國急速走近，韓國商界已視朝鮮為機遇，準備在朝鮮落戶發展。但限制於聯合國制裁關係，所有考察和目標都無法實行。加上韓國正陷於經濟不前，失業率上升的景況，韓國實際同樣希望聯合國能盡快放寬制裁。

文在寅在聯合國大會上表示，朝鮮積極回應了國際的盼望：「如今輪到國際社會對朝鮮選擇和努力給予回報的時候。」現時在六方會談的成員國中，支持階段式棄核與先棄核後鬆綁的比例是4：2。

美朝峰會成為關鍵

在目前朝鮮局勢的發展中，相信下一步將會是停戰宣言的簽署。美國一度要求朝鮮交出國內核設施名單，並示意在朝鮮交出名單前不會考慮簽署停戰宣言。儘管《平壤共同宣言》中的「停止韓朝一切敵對行為」可被解讀成等同停戰宣言，但真正韓戰的停戰宣言終究需要美國首肯參與。

瑞典外長沃爾斯特倫（Margot Wallstrom）在大會上同意，認為聯合國應就朝鮮近日的積極舉動作出肯定，國際上的聲音似乎已逐漸變得沒那麼強硬。日本實際正跟隨着美國腳步，因此朝鮮半島的局勢發展，將視乎美國下一步動作。美朝有望最快在10月後舉行第二次峰會，屆時將會是關鍵。