【中美貿易戰】再加徵2000億：被特朗普隱藏於細節中的糾結

美國總統特朗普周一（17日）宣布，下周一（9月24日）起向對總值2,000億美元的中國貨品徵收10%關稅，稅率明年起更會調高至25%。
過去數月，中美貿易戰的拉鋸，已令外界普遍看低貿易戰降溫的可能，而特朗普政府最終也如期推出2,000億美元關稅。然而，如果從稅率的調整、以及過去一段時間華府的表態來看，特朗普政府顯然有一些糾結。

就在宣布徵收2,000億美元關稅同一日，特朗普在twitter上聲稱：「關稅把美國置於一個非常強勢的談判地位，無數金錢、工作湧入我們國家……若其他國家不與我們達成公平的協議，它們將被徵稅！」

一次過2,000億

沒錯，特朗普的公開言論很強硬，但在關稅的蘊釀過程和執行上，卻有不少可堪玩味的地方：

7月10日，美國貿易代表辦公室公布新一輪徵稅清單，表示要對價值2,000億美元的中國產品加徵10%關稅；

8月1日，美國貿易代表萊特希澤（Robert Lighthizer）發表聲明，擬將對2,000億美元中國產品加徵關稅，稅率從10%提高至25%；

8月22日至23日，中國商務部副部長王受文訪美，談判沒有成果；

8月31日，彭博社援引消息人士的話稱，特朗普政府可能會分階段實施關稅措施；

9月15日，《華爾街日報》報道，特朗普考慮9月17日或者18日宣布對2,000億美元中國商品徵收關稅（而非分階段徵收），稅率可能從25%降至10%。

從上述時序可見，就著對華採取怎樣的關稅措施，華府其實存在拉鋸，想找出一個美國最能承受的方案。

稅率方面，先訂為10%、明年再調高至25%的做法，目的是要減低對今年年底聖誕消費旺季的影響。這是對打擊中國進口商品競爭力，以及顧慮美國民眾福祉之間的另一重糾結。

另一個可能性是，特朗普希望先實施較低關稅稅率，誘使中國進行談判，若不成功，才於明年加至25%，從而「懲罰」北京。換言之，特朗普對於短期內重啟談判，可能還有一絲期待。

Apple Watch逃過一劫

值得留意的是，特朗普9月8日曾向蘋果公司喊話，表明假若對方不想支付關稅，就應把中國生產線遷回美國。不過，在9月17日公布的徵稅清單中，卻不包括蘋果智能手錶Apple Watch。一般相信，特朗普不想過度開罪企業界。

從這一輪關稅措施的蘊釀過程和執行來看，特朗普政府並非如外界想像中那麼決絕，它對民眾日常消費、企業反彈畢竟還有一些顧慮。

當然，他的耐性還有多大，是另一回事。他較早前已表明，在新一輪關稅實施後，倘若中國報復，美國將再額外向2,670億美元中國貨品徵稅。