美國制裁前夕　伊朗連出幾招挽救貨幣危機

面對貨幣匯率急瀉不止，伊朗政府宣布放寬外匯管制，包括讓民眾以美元買賣及匯率有一定浮動。
隨美國再次實施制裁，伊朗能否在經濟崩潰邊緣挽於既倒？

即使用「水深火熱」來形容伊朗當前局勢，即使略有誇張但相信亦不遠矣。在外交上，美國總統特朗普來勢洶洶，只要踏進美東時間8月7日凌晨，白宮將恢復對伊朗實施經濟制裁；國內經濟方面，市場對於貨幣里亞爾（Rial）信心盡失，爭相搶購美元或黃金避險保值，里亞爾的幣值幾個月以來跌勢未止，跌穿10萬里亞爾兌1美元的低位。

內外交困之下，政治環境亦開始緊張起來。伊朗國會的強硬派日前要求總統魯哈尼（Hassan Rouhani）一個月內到國會解釋經濟處境。魯哈尼周日（8月5日）表示樂意配合，認為可值這次契機，為當前危機解畫。

伊朗幣給拋售　匯率跌新低

種種問題之中，以貨值急瀉最影響民生。周日甚至再有示威，據報首次有示威者送命，縱管官方否認由他們造成。但民怨將民不聊生的矛頭指向魯哈尼政府，關係撕裂已是少不免。

一方面，正如眾多國際媒體分析指出，伊朗貨幣危機是由美國政府造成。總統特朗普今年5月宣布退出核協議後揚言恢復經濟制裁，而且訂於11月實施次級制裁，任何國家如果向伊朗買入石油的話都會遭到美國針對。外界估計，伊朗目前出口石油270萬桶，到11月會跌100萬桶。對於一個出口利潤多達八成來自石油和天然氣的國家，這樣無異會構成嚴峻經濟壓力。在經濟前景不看好下，市場拋售里亞爾，改為買強勢貨幣避險，可以說是必然局面。

但另一方面，伊朗亦有自身問題。魯哈尼政府今年4月嘗試為幣值止跌，將里亞爾定為4.2萬兌1美元。但這個措施卻弄巧成拙，由於市場信心的問題未解，強定里亞爾匯率也無補於事，反而衍生黑市交易。特別是有人靠權力和官位以4.2萬匯價來買入美元，再到市場以高價放售，逐步將美元價值推高至突破10萬里亞爾。由此可見，雖然伊朗領袖多次批評是美帝亡我之心不死，但實際上伊朗亦不無責任。

新行長出招救市

赫瑪提（Abdolnaser Hemmati）上個月獲任命為伊朗央行行長，專責應對貨幣危機，可謂臨危受命。一來，他擁有德黑蘭大學經濟學博士學位，對於挽救經濟自有一套看法；二來他曾獲任命為伊朗駐中國大使，相信有助透過外交解經濟燃眉之急。

經過一輪討論後，赫瑪提獲得總統魯哈尼同意，修正4月頒下的定價政策。魯哈尼、司法機關及國會領袖周日（8月5日）共同宣布，放寬市場可以非官方定價兌換外幣。行長赫瑪提在電視台訪問亮相，形容「我們目前差不多是在打經濟戰爭」，但相信新措施可幫助銀行重新控制外匯市場，對央行重拾信心。

市場信心，似乎是赫瑪提最想重拾的目標。他在訪問中提及美國制裁時說得淡定：「我想說的是，你向我們實施經濟制裁，但我們卻在開放市場。」他又安撫民心，「我向伊朗人說，我們的經濟勢頭很好，外匯收支平衡。」

我們沒有問題，為甚麼我們伊朗人要擔心？

赫瑪提表示，里亞爾匯率將在控制範圍內浮動，央行會盡量不動用儲備來穩定匯價。「央行會盡量不干預強勢貨幣的匯價，而由市場供求來決定。但央行會監察，避免有大幅波動和黑市交易。」

除了推新招外，當局先後拘捕最少36人，包括央行原副行長和多名外匯經紀，指控他們炒賣及操縱里亞爾匯率。

貨幣危機當前，深得民心的改革派前總統哈塔米（Mohammad Khatami）在周日呼籲國民團結。「國民和政府之間持續不信任，會毀掉將來的希望。我們要傾聽反對聲音……並嘗試解決問題。」

在美國恢復經濟制裁前，伊朗市場已經出現混亂和幣值急瀉，周二重新實施後會否情況惡化，更成為國際社會關注。市場固然對行長赫瑪提寄予厚望，總統魯哈尼亦獲不少溫和派和硬強派力挺。

如果伊朗未來三個月與美國政府達不成共識，他們的石油出口更會面臨美國全面封鎖，屆時才是伊朗經濟最大危機。歐盟能否繞過次級制裁與伊朗做生意，目前外界只抱觀望態度。但彭博社上周五（8月3日）引述消息報道，中國政府不打算買美國的帳，會繼續與伊朗做石油生意。對於赫瑪提和魯哈尼來說，這相信是個好消息。