特朗普第九次邀伊朗總統會面　博弈手牌互有優勢

經過一輪隔空對罵後，美國總統特朗普在周一（7月30日）表示願與伊朗領袖見面，商談如何化解升溫局勢。在這場政治博弈之中，特朗普和伊朗總統魯哈尼（Hassan Rouhani）各有甚麼手牌可出？

總統特朗普在周一接見到訪的意大利總理孔特（Giuseppe Conte）時，主動向傳媒提及伊朗的事。「我和總理均同意，伊朗的殘暴政權一定不能夠擁有核武。永不。我們鼓勵各國向伊朗施壓，全面終結他們的惡行。」

記者會中後段，特朗普被問及會否與伊朗總統魯哈尼見面，化解當前緊張局勢，他回答道：「我會與任何人見面。我相信會面有用……如果伊朗想，我當然會與他們見面。我不知道他們是否有此準備，他們現在正經歷困難時刻。」記者追問有否前提，特朗普爽快說沒有：「沒有前提。沒有。如果他們想見面，我就會見面。任何時間，他們想就可以。這對國家好，對他們好，對我們好，對世界好。」

雖然特朗普沒有前提，但總統魯哈尼卻有。他的顧問阿布塔利布（Hamid Aboutalebi）在社交平台上開出三大條件：「尊重伊朗權利、放下敵意、重返核協議，這能為伊朗和美國鋪顛簸之路，通往對話。」

一星期前，兩國總統才隔空對罵。魯哈尼警告特朗普一旦對伊朗動武，戰爭將會一發不可收拾。「美國應該知道……若與伊朗爆發戰爭，將是所有戰爭之母」；特朗普隨之回敬說：「永遠不要再威脅美國，否則你會遭遇近乎前所未見的後果。」

局勢升溫，甚至澳洲廣播公司引述政府高層消息報道，美國最快8月轟炸伊朗核設施，並以同屬五眼聯盟為由，要求澳洲情報部門協助鎖定轟炸目標。雖然美國國防部長馬蒂斯（James Mattis）和澳洲總理特恩布爾（Malcolm Turnbull）否認傳聞，但美國和伊朗的關係緊張亦是毋庸置疑。那麼為何幾天後，特朗普擺出願意傾談的姿態，而伊朗總統亦沒有當下回絕建議，反而言詞留有餘地？

11月4日為伊朗貿易大限

一方面，特朗普的手牌是經濟制裁。美國退出伊朗核協議後，將在8月6月恢復對伊朗的貿易封鎖，車廠法國標緻（Peugeot）、日本現代等已先後宣布停止在伊朗的投資，跨國企業有撤出市場之勢。對伊朗來說，更重要的另一個大限是11月4日，特朗普政府矢言會在當天啟動次級制裁，凡與伊朗仍然做生意的都會給牽連。對於歐盟企業來說，利字當前很難不屈服。

如果特朗普的經濟制裁依計劃而行，外界估計伊朗目前出口石油270萬桶，到11月會跌100萬桶。對於一個出口利潤多達八成來自石油和天然氣的國家，這樣無異會構成嚴峻經濟壓力。研究伊朗及戰略的學者阿佐迪（Sina Azodi）在智庫大西洋理事會撰文分析，經濟制裁會直接影響民生，政治既得利益者必然要交出利益來緩解民怨。

但與此同時，面對管治危機之時，不同政治派系會因為同仇敵愾而走得更近。例如最高精神領袖哈梅內伊（Ali Khamenei）和革命衛隊將軍蘇萊曼尼（Qassem Soleimani）原本視總統魯哈尼過於溫和，但在特朗普屢出惡言後，他們已先後表態，全力支持魯哈尼。

伊朗掌握石油輸出要道

另一方面，特朗普雖有制裁手牌，但伊朗政府亦有他們的「葵扇煙」：霍爾木茲海峽。在特朗普政府威脅要全面封鎖伊朗的石油出口後，總統魯哈尼聲言會封鎖霍爾木茲海峽，打斷國際石油市場的供應。

這個航海要道位於波斯灣出口，南北兩岸分別是阿曼和伊朗。霍爾木茲海峽堪稱軍事要塞，具有極高戰略價值，因為全球石油海運多達35%必經此處。而海峽範圍的確屬伊朗之內，他們隨時可以派兵鎖關。

霍爾木茲海峽無疑是一張高風險手牌。如果魯哈尼真的打出的話，美軍亦很可能以武力回應。美國國防部長馬蒂斯聞言後表示：「他們以前曾經這樣做，他們見過國際社會多國派出海軍復通海峽……很明顯，如果他們封鎖海峽，將會打擊國際航運，亦會引來國際社會的回應，恢復航道……因為全球經濟依賴這個海峽輸出的能源供應。」

伊朗的聲東擊西戰術

在最高精神領袖和革命衛隊壓力下，魯哈尼會否敢於出牌，外界目前只能在揣測之中。但上星期在阿拉伯半島另一邊發生的一樁衝突，或多或少亦反映出伊朗姿態。

上星期四（7月26日），沙特阿拉伯高調指控在也門的武裝組織胡塞擊中兩艘石油船，宣布暫停石油船由紅海經曼德海峽駛出，直至局勢恢復穩定。在暫停曼德海峽石油出口後，國際油價即迫近70美元一桶。

曼德海峽和霍爾木茲可謂中東石油海路出口的兩大要道，位處阿拉伯半島的一左一右。雖然胡塞強調他們擊中的是軍事船隻而非油船，但在伊朗在東邊廂威脅封路之際，西邊沙特和獲伊朗支持的胡塞鬥法，亦反映出兩個區內死敵在互相展示實力，比誰更能夠控制石油海上貿易。

根據伊朗總統幕僚長瓦埃齊（Mahmoud Vaezi）早前透露，魯哈尼去年9月到訪美國紐約出席聯合國大會時，美國總統特朗普曾八次邀請魯哈尼會面，伊朗回絕了所有要求。若然所言屬實，特朗普毫無疑問想與魯哈尼談的，正是當時尚未撕毀的伊朗核協議。

經過特朗普退出核協議，及與魯哈尼一輪隔空罵戰後，若然二人均有意會面成事，那麼9月的聯合國大會是一個可考慮的契機。一來，日子在11月4日次級制裁生效之前；二來，魯哈尼和特朗普在聯大周邊會面，對雙方來說都是平起平坐，沒有哪一方算是主、哪一方歸為客。