由半島變局看國際新秩序：獨立自主者贏　趨炎附勢者輸

随着特朗普與金正恩先後在聯合聲明上落筆，美朝關係同半島核問題亦邁向新的一頁。在這場曠日持久的博弈中，區域各國大多有所斬獲，成為贏家；卻也有國家悻悻而歸，淪為輸家。而輸贏之分，似乎取決於領導人對特朗普治下國際新秩序的認識。

推動美朝關係正常化、保證平壤政權安全、推動全面無核化、解決韓戰遺留問題。特朗普同金正恩的聯合聲明雖然只有短短一頁紙，卻足以令區內國家振奮。朝鮮獲得安全保證，可將精力轉向其籌劃已久的經濟建設；特朗普實現了他的「無核化承諾」，將要完成歷任總統做不到的事；韓國從戰爭威脅的陰霾中走出，軍營中的年輕孩子該長舒一口氣；而對中國，正如《香港01》早前提及的：實現半島穩定已符合其最大利益。

掐指算來，美朝兩國由互比核按鈕大小，到如今領導人相談甚歡不過四個月之久；在此之前，依賴美國保證自身安全，又意圖同朝鮮改善關係的韓國，一直如夾心餅乾般尷尬。白宮不斷放出「不排除軍事解決核問題」的風聲，青瓦台便要重申「不允許在朝鮮半島開戰」；文在寅夫婦同冬奧會時來訪的金與正互動頻頻，一旁的副總統彭斯（Mike Pence）則冷眼相待。直到韓國特使團將金正恩有意棄核的信息帶到白宮，換來特朗普願同金正恩見面的承諾，情勢方才緩和。

也正是這半年，令人看到文在寅堅定的政治信念同細膩的處事風格。事實上，當美國高舉「最大壓力制裁」的大旗時，文在寅「公然唱反調」或令他同華盛頓關係陷入冰點，未來執政舉步維艱。而韓國保守派亦等著看文在寅笑話，相信朝鮮藉南北友好攻勢緩解政經壓力後不久便會再次「露出獠牙」；到時便可將文在寅便打成另一個張伯倫，永世不得翻身。然而文在寅從未放棄主導局面、緩和緊張氣氛，更為美朝兩國完成了「幾乎不可能的調停」。

相比之下，日本的處境則尷尬許多。外交曾是安倍晉三的拿手好戲：特朗普當選後，安倍毫無首相之尊，飛赴紐約求見尚是平民的特朗普，「穩住了美日關係」，更令其一時擺脫醜聞困擾。在朝鮮問題上，日本亦緊隨老大哥立場，在平昌冬奧時向朝韓兩國交往大潑冷水，重申需嚴加制裁。未曾想，安倍晉三遭遇了又一次中美建交時的屈辱：當時的首相佐藤榮作，在基辛格早已歸國，美國公開訪華行程前半小時才收到通知；如今的安倍晉三痴痴將希望放在「美日立場一致」，結果淪為棄子。

固然，鄰國導彈越過領空是不小的威脅，但相比面對百萬大軍兵臨城下的韓國，根本是小巫見大巫。但安倍只知激化矛盾，文在寅卻步步為營拆彈，結局自然兩樣情。如今，日本關心的中程導彈和人質問題均未出現在公報中；特朗普在記者發布會上感謝文在寅和李顯龍，在提到安倍時只說「他是好人」；而日本也成為六方會談諸國中，唯一未有高級官員同金正恩會面的國家。不誇張的說，已然成為朝鮮變局中的唯一輸家。

過去，除非遇上「中美建交」這樣的戰略性決策，美國對盟友尚負些責任，只要跟緊站隊便能受些庇蔭。然而，特朗普卻一遍又一遍的敲打盟友：美國優先不止是說說而已：上月31日，美國同中國貿易談判略有進展之時，便迫不及待宣布對貿易夥伴歐盟、墨西哥和加拿大課徵鋼鋁進口關稅。半年前，特朗普政府曾允諾豁免盟友的鋼鋁關稅。

這次，加拿大和歐盟國家們不再低調請求豁免，而是在剛剛召開的G7峰會中「頂硬上」：德國總理默克爾撐在桌上，好似訓斥特朗普的畫面已是「一圖勝千言」，而G7諸國的聯合聲明，亦少見的由於美國對文中「保護自由貿易」等內容的不滿，而被迫難產。至少，歐洲國家已意識到在事關核心利益的議題上必須企硬，同特朗普的美國劃清界限。

美國作為世界頭等強國的情況短期內不會改變，然而無論是韓國式的斡旋與說服；或是歐盟式的切割，美國領導力的下降都成定局，「美國領導，盟友跟隨」的局面也可能一去不復返。這個世界真的變了。