前人花半世紀仍做不到 為何特朗普、金正恩卻能締造歷史性峰會?

撰文:歐敬洛
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美朝即將創造歷史,兩國領導人史上首次在新加坡會面。美朝峰會由準備舉行至今峰迴路轉,由大家所想像的不可能終變成可能,因此舉行本身就是個意外。到底是甚麼,讓這峰會得以舉行,創造歷史?

1994年美國前總統卡特與金日成會面,並視為打開美朝關係的重要一頁。(視覺中國)

這並非美朝的首次接觸,金氏家族三人都分別曾與當時的美國重要人物見面。如金日成在1994年與美國前總統卡特(Jimmy Carter)會面,金正日在2009與前總統克林頓(Bill Clinton)會面。不過兩次會面卡特和克林頓都已卸任,所以美朝從未舉行過峰會,兩國領導人未曾正式會面。

朝鮮並非首次邀請美國 美朝亦非首次會面 

這亦不是朝鮮首次邀請美國總統舉行峰會,同樣是前總統克林頓,在他仍就任總統時2000年金正日曾邀請他訪問平壤,但克林頓當時認為時機並不合適而拒絕,只派遣了時任國務卿奧爾布賴特訪朝。

「認為時機並不合適」有很多理由,其中之一是認為「對方還不值得信任」。美朝之間充滿矛盾,由韓戰至今雙方互相猜忌、互相批評。2002年前總統布殊(George W. Bush)更以「邪惡軸心」形容朝鮮,朝鮮則以更多的核試、更多的彈道導彈回應。

不過今年一切都轉變得十分快,至今年初當國際還在擔心美朝或爆發戰爭之際,朝鮮突然放軟態度,參加了平昌冬奧,金正恩更主動邀請特朗普會面,萬料不及的是特朗普也一口答應。金正恩表示願意放棄核武,為朝鮮半島和平主動創造了契機。近月金正恩的形象由年輕暴君,一下子變成外交新星。

2009年金正日與克林頓會面,不過當時克林頓已卸任總統,所以不稱作首腦會談。(視覺中國)

金正恩大膽作風改變

這個轉變十分巨大,讓不少專家和領袖大吃一驚,而至今仍有不少人懷疑金正恩背後真正動機。但不論如何,成就這次會談的是天時地利人和,金正恩的大膽,文在寅的積極與特朗普的不平凡缺一不可。

金正恩上台後對管治架構進行翻天覆地的改變,換走了多名高官,為自己管治奠定基礎。金正恩明白必需讓國民溫飽,因此改變父親金正日的「先軍政策」為「核與經濟並行路線」。即使朝鮮依然貧窮,但從脫北者或經常進出朝鮮的記者口中,最少得知今天的首都平壤已和過去完全不同。

而且回望去年至今朝鮮的動作,會發現金正恩由始至終扮演着主角,掌控半島局勢發展。不論是屢次挑戰聯合國底線或變得友好參與平昌奧運,金正恩都成為國際焦點,其大膽作風無容置疑。

韓國特色印有金正恩和文在寅「拉花」的咖啡,紀念兩人的友好會面。(視覺中國)

文在寅積極穿針引線

有分析指金正恩是因受不了以美國為首的國際制裁而低頭,但他開始接觸的不是美國而是韓國。在今年1月朝鮮向韓國祝賀新年,放軟姿態時,韓國隨之積極回應,與朝鮮展開了對話,促成兩國聯合組隊參加平昌冬奧。

文在寅在上任時曾承諾將延續陽光政策,以對朝友好態度解決朝核危機,同時表示願意擔任「半島的駕駛員」,引導朝鮮局勢走向和平。因此文在寅成了美朝間的中間人,為朝鮮與美國擔任傳話員及解說角色,化解雙方不信任和矛盾。美朝峰會能夠順利舉行,文在寅的積極穿針引線起了關鍵作用。

特朗普的不平凡,打跛了固有傳統,為促成美朝峰會起了關鍵作用。(視覺中國)

特朗普不平凡打破傳統

不過更重要的,是美國方面的答應。金正恩主動要求與美國總統會面,若按照過去傳統,美國應會以「並不合適」為由拒絕,但特朗普竟然答應了。

特朗普被認為是當今美國最不平凡的總統,他一反過去所有總統的慣例和習慣,獨斷獨行推出爭議政策和發言。但也正因他與眾不同,不理會是否時機合適或能否信賴,既然朝鮮說希望見面,他就即時答應。

儘管有分析指特朗普是急於在外交上表現自己,為自己在國內推行政策不順,需要製造外交上的勝利為行政加分,實際是不假思索的行為。但因正因如此,才促成了這次世紀會面。

可遇不可求的機會 諾貝爾獎不遠了

世宗研究所常任研究委員,資深分析家李成賢在《韓國時報》撰文,指出這是千載難逢的機會:有着願意親近朝鮮的左派政府文在寅,及一個不按牌理出牌的特朗普,金正恩應把握「天賜良機」,實現加入國際大家庭,成為正常的國家。

而即管這次會談是否有具體成果,單是讓「美國總統與朝鮮對話」金正恩已達成了父親與祖父無法達到的成就,這或許解釋了為何朝鮮如何渴望美朝峰會能順利舉行。

同樣的,特朗普亦創下了歷屆所有總統未曾嘗試的,親自與朝鮮領袖會面,解決朝核問題。過去有指特朗普、金正恩與文在寅應共同獲得諾貝爾和平獎,假若朝鮮半島正是因這次會面打開邁向和平的大門,那將可能是值得的。