誰人定我去或留　駐韓美軍撤與不撤之間的美朝韓三國拉鋸戰

韓國總統文在寅表示，駐韓美軍是美韓聯盟的議題，與朝鮮是否簽定和平條約無關。文在寅的言論，點出駐韓美軍議題所牽涉的三方及其背後的取向。
不少分析認為，朝方必然是希望美國撤兵，而美方則必然是希望保留在朝鮮半島軍力或在東亞的影響力，但更值得留意的是過去一段時間三方在該議題上進進退退的動向。

自朝韓首腦峰會之後，外界對於朝鮮半島和平之路寄予厚望；談到正式終止韓戰，就必然觸及美國在韓國駐紮的28,500人部隊。

1953年朝鮮一方與美國主導的聯軍簽定停戰協議，美國則自1954年起在韓國駐軍。64年來駐韓美軍一直被朝鮮視為威脅國家安全，因此若美朝雙方最終成功終止戰爭，美國亦沒有駐軍在韓國的理由。

由此看來，朝鮮方面應該是希望美國盡快撤走駐韓軍隊；美國方面則希望確保朝鮮領導人金正恩不會如其父親、朝鮮已故領導人金正日般「反口覆舌」，待朝鮮真正棄核後，最後一步才考慮撤軍。至於韓國，由進步派文在寅執政的政府，理應亦會希望美國方面會讓步，讓朝鮮安心，最終達成和平協議。

然而韓國總統府青瓦台周三（2日）排除朝鮮簽定和平條約後，駐韓美軍撤出韓國的可能性，重申美軍需要繼續駐紮韓國。青瓦台指，駐韓美軍在穩定東北亞軍事緊張局勢有重要角色。青瓦台的言論，是回應較早前文在寅外交安保特別助理、延世大學教授文正仁曾指，若美朝簽定和平條約，駐韓美軍將缺乏正當理由。這番言論顯示，各方對駐韓美軍的議題或許並非如此單向。

特朗普關注軍費早想撤軍

若時鐘回撥至更早時間至2017年4月，美國總統特朗普就已有評論美國在韓國的軍費，當時特朗普接受路透社訪問，指已通知韓國要為「薩德」（THAAD）導彈防禦系統支付10億美元；今年3月，他又將駐韓美軍軍費與貿易拉上關係：「我們對韓有貿易赤字，我們又要保護他們；我們的盟友只顧自己，不顧我們。」被視為暗示以駐軍威脅韓國，要求更好的貿易協議。

特朗普一直對駐韓美軍軍費「念念不忘」，今年2月韓國平昌冬奧之前，他甚至與幕僚長凱利（John Kelly）就撤軍一事激烈討論，凱利要求特朗普不要從韓國撤軍，直言：「我才是拯救國家的那個人。」可以估計特朗普對撤軍一事是有真實意願。

至朝韓首腦峰會前一周，文在寅表示，朝鮮放棄要求駐韓美國撤走作為棄核的先決條件。雖然他表示，朝鮮方面仍希望美國終結其敵對政策，並確保朝鮮「平安」，但他將朝鮮的行動視作讓步。

朝鮮讓步反逼美國受壓

外界可能認為這是美國樂見的一步，特朗普政府卻不認為是朝鮮的讓步。

白宮官員指，新任國務卿蓬佩奧在上任前秘密訪朝，當時就沒有要求金正恩這樣做。分析認為，美國由始至終都沒有將撤軍作為籌碼，放在棄核談判的枱面上，由金正恩轉軚示好，到文在寅鋪路「金特會」，再到朝鮮放棄撤軍要求，種種事件反而令美國受壓，令人認為朝鮮及韓國、特別是朝鮮，已經做好所有能做的事，剩下來就要看美國。

分析認為，對於金正恩放棄要求駐韓美國撤走，美國感到質疑，因為這會令美韓之間關係出現裂痕，美國前總統奧巴馬亞洲顧問梅代羅斯（Evan S. Medeiros）表示：「這很經典，是朝鮮精明的舉措，令我們（美國）處於劣勢，若我們拒絕就是壞人。」

駐韓美軍平衡區內局勢

至於從朝鮮一方來看，美國從韓國撤軍也未必是好事。

連同韓國在內的朝鮮半島，在東北亞地區四面是危機，與中、日、俄均有接壤的陸上及海上邊境，美國史丹福大學國際安全與合作中心客席講師卡蘭（Robert L. Carlin）撰文指，朝鮮雖與中、俄關係較好，但同時亦不信任兩國，美國在韓駐軍能平衡區內局勢。無論如何，即使美國最終真的撤走駐韓部隊，這亦不會是短期內的事。