【博鰲論壇】習近平軟硬兼施拆招中美衝突　四招引特朗普「收貨」

中國國家主席習近平周二（4月10日）出席博鰲論壇，美國白宮特別引頸以待，看他會以什麼政策來化解貿易衝突。習近平發言中提出開放金融市場、降低汽車關稅及保障知識產權，出四招看看總統特朗普會否鳴金收兵，放棄開打貿易戰。

「在擴大開放方面，中國將採取以下重大舉措」，習近平在博鰲論壇約長40分鐘的演說來到尾段這句，令與會者和收看直播的人都吸一口氣，聚精會神聽聽他有何新政，對應白宮在爭取的貿易要求。歸納起來最少有以下四點：

● 落實放寬金融業和製造業的外資持股比例限制，包括銀行、證券、保險、汽車、船舶、飛機等，特別提及保險業和汽車業會加快開放

● 降低部分產品進口關稅，特別提及汽車減稅是「相當幅度」

● 重組國家知識產權局，規範中外企業的知識產權，特別提及「保護在華外資企業合法知識產權」

● 擴大進口貿易，甚至不以追求貿易順差為目標

招招對應美國訴求

中國擴大進口，固然有望改善美國的貿易逆差。習近平特別提及汽車減稅，更加正好對應美國總統特朗普一天之前，在社交平台上批評貿易不平等，中國收美國汽車25%關稅，但美國只收中國2.5%。白宮上個月給中國的信件中，亦曾經明確要求降低汽車進口關稅，改善美國面對的貿易逆差。

至於開放金融市場，其實不是新事。去年11月，中國已承諾提高外資在保險、證券、基金等金融業持股比上限到51%，銀行業則為25%。白宮上個月開出的條件中，亦包括了落實這個承諾的要求。

在知識產權方面，美國貿易代表署曾經指出，在中美企業合作過程中，中國以強制技術轉移等方法損害美國知識產權，造成每年2250億至6000億美元損失。習近平在博鰲承諾加強執法，保障外資知識產權，正是對應這個指控。

加上美國傳媒早前引述消息報道，中國提出減購台灣半導體，轉為向美國購入，彌補美國面對的貿易逆差。總結這幾點看來，習近平已經在博鰲演說中為中美貿易談判定下方針，餘下的就是時間表和具體數字的問題。

批零和博弈　似衝特朗普而來

但在貿易開放政策之外，習近平亦藉演說多次擺出一個強硬姿態，表明反對保護主義。

例如他說中國矢力「推動經濟全球化」，「走對話而不對抗」，「不搞唯我獨尊、你輸我贏的零和遊戲」，還有批評「冷戰思維、零和博弈愈發陳舊落後」。

固之然，習近平演說的對象是全球貿易市場，不獨是美國政府。但經濟全球化、對話等不少字眼，都讓人想起中美近日的貿易衝突愈演愈烈，特別是中方狠批美國總統特朗普搞貿易保護主義。而僅在一天前，外交部亦指出現時沒有條件與美國展開貿易對話，大有對特朗普的「友誼萬歲論」潑冷水之意。

政策落實　將與時間競賽

對於中國和美國來說，互相提高關稅必然會兩敗俱傷，所以外界普遍相信他們會在貿易戰開打前談判。世貿理事會前主席夏秉純日前接受我們訪問時亦指出：「我相信他們更大可能，會在某個階段展開直接談判，尋求共識。」

根據目前的「開戰時間表」看來，美國在5月會完成關稅諮詢，應該在6月前決定是否真的「去馬」，與中國互徵額外關稅。必要時，他也可以延後180天再作決定，換言之拖到下半年亦無不可。所以在這段時間內，中國官員能否將習近平的大方針具體落實，很可能會決定美國政府是否願意鳴金收兵。

「收貨」與否考驗特朗普

對於美國來說，他們最少關注三點。

第一，美國有官員曾經形容中方的開放承諾只是「拖字訣」，今次習近平說「宜早不宜遲，宜快不宜慢」，那麼在中美談判期內，中方會否提出具體時間表？

第二，汽車進口「相當幅度」減稅會是怎樣的幅度？特朗普政府一直希望透過與中國談判，縮減貿易逆差1000億美元，減稅幅度將會直接影響美方的如意算盤。

第三就是知識產權。美國指控中國強制專利技術轉移，配合「中國製造2025」計劃，部署將來稱霸高科技市場。習近平矢言加強執法並重組國家知識產權局，能否令特朗普「袋住先」？

對於中美談判，特朗普近日愈說愈正面，包括表示中國將會取消貿易壁壘、中美會就知識產權達成協議等。到底是否如他所願，短期內可以觀察的一點是，美國財長姆努欽的訪華之行到底能否真的成事。