中美貿易戰中方終極武器是雙面刃? 拋售美債大家都輸
中美貿易戰未有降溫跡象,美國總統特朗普周四(5日)指考慮對1,000億美元中國商品加徵關稅,以回應中方報復行動。一直都有人認為,中國作為美國的最大債主,只要中國減持美債,便可令美債債息高企、國內融資更困難,從而打擊美國經濟。
如此一來,中國猶如抓住美國經濟「龍脈」,因此在今次中美貿易糾紛中,這一招又再被提起。不過退一步想想,中美貿易爭議多年,為什麼中國一直都未曾使出這「絕招」?
先有水果、葡萄酒、豬肉,再有大豆、汽車,中國應對美國徵收關稅,採取報復性行動,可以「動手」的選擇實在太多。然而外界更關注的,是中國會否啟動貿易戰的「核武按鈕」。
最大債主 掌控美國經濟命脈
此「核武按鈕」與朝鮮領導人金正恩,及美國總統特朗普手持那個核武按鈕有所不同。中國的貿易戰「核武按鈕」,是指中國持有的美國國債。截至今年1月底,由外國持有的美國國債達6.26萬億美元,當中中國就持有1.17萬億美元,為美國最大外國債權人,如計及美國聯儲局則排第二。
莫說是減持美債,中國只需停買、或者減少買入美債,就會令美國非常苦惱。今年1月,中美之間貿易爭議開始加劇,當時《彭博》引述消息報道,指中國負責檢討外滙持有政策的政府高層人員,建議減慢、甚至停止購買美債,有關消息令美債債息當日一度抽升至10個月高位。事後中國否認有關傳聞。
尚方寶劍還是雙面刃?
不過減持美債並非中國牽制美國的尚方寶劍,反而是對中國也有危險的雙面刃。
事實上中國買入美債,並不是單方面的「施予」,也是為了部分抵銷其與美國的貿易逆差,以壓抑人民幣升值,從而提升中國出口競爭力。中國以購買美債作為控制人民幣滙價的手段,歷來有之,如中國在2013年至2017年期間就減持美債,讓人民幣升值。
本月初中國人民銀行公布,2月外滙儲備下降269.8億美元,至3.13萬億美元,為1年以來首次下降。外滙儲備高企,令中國也要買入更多美債以控制人民幣滙價變動。
非牟利機構美國外交關係協會國際經濟高級研究員塞策(Brad Setser)表示,如果中國想事態升級,反而應該要讓人民幣兌美元貶值,亦即中國繼續買美債,令特朗普政府刺激美國製造業的夢粉碎。
美國差 中國亦難獨善其身
另一方面,今時今日全球經濟環環相扣,美元滙價、美國息率的升跌,不僅影響美國,更是關乎全球經濟走向。中國雖然能透過減持美債等行為教訓一下美國,但若美國陷入經濟衰退,就會影響需求,並打擊中國的出口;有分析認為屆時美元將下跌,令國際市場較2008年金融海嘯時更差。從這層面來說,中國的貿易戰「核武按鈕」威力隨時不亞於真的核武按鈕,中國難以在這一風暴中獨善其身。
投資策略公司Invesco環球市場首席策略師Kristina Hooper則認為,中國減持美債「威脅是真的」:「我們需要更多外國的需求,而非更少。」她認為,特朗普首個保護主義行動出台,正是政府需要更多資金的時候,其他國家此時要脅拋售美債等報復性行動,明顯是會影響投資者情緒。
先拓展出口至其他國家才可按「核武按鈕」
財政部副部長朱光耀已強調,中方的立場非常明確,不希望貿易戰,因為結果只能是雙輸。
分析認為,即使中國真的決定動手按下「核武按鈕」,也不會一下子就將所持的6萬億美元美債一下子拋出市場,中國將會逐步減持美債。過往中國只是「傳出」「疑似」拋售美債「消息」,都令美元下挫,同時打擊中國競爭力,令美國消費者選購美國產品。中國要保住出口,就要在擴展出口市場到其他亞洲國家,以及增加內需後,才可開始對美國動手。
欠債還錢,天經地義,美國要還給中國的債,也是無可厚非。然而這個世界,最惡的往往不是債主而是債仔。