美環保局倡放寬減排限制　特朗普以廢氣換經濟　專家：用石頭砸腳

二氧化碳及廢氣等是製造空氣污染，加速全球暖化的元兇，各國環保局的職責之一，就是藉推動立法及修例，減少工廠及汽車排放，減少污染。
不過美國近日決定要再讓世人吃驚多一次，繼宣布退出巴黎協定後，美國國家環保局在周一（2日）公布：將降低減排標準，美國汽車可以排放更多廢氣。

美國環保局局長普魯伊特（Scott Pruitt）在周一說道：「我認為奧巴馬的政策是錯誤的。」

「奧巴馬任內實施的減排措施只是一項政治工具，作出的判斷和預測不合乎現實，減排標準設得太高。」普魯伊特表示，將訂立一套較寬鬆的制度，推翻前奧巴馬政府的決定，鼓勵汽車業生產汽車。

奧巴馬的減排決定

奧巴馬在2015年推動一系列嚴厲的減排措施，目標在2030年前把溫室氣體排放量從2005年的水平降低32%。

根據奧巴馬的要求，汽車減排計劃分為兩階段，2012年至2016年為第一階段，一架普通汽車的平均溫室汽體排放需限制每英里250克（每公里約155克），燃油效率每加侖34.1英里（每公升約14.4公里）；2017年至2025年為第二階段，屆時汽車溫室汽體排放需降至每英里163克（每公里約101克），燃油效率提升至每加侖54.5英里（每公升約23.2公里）。措施強迫汽車製造商轉而研發更高效率燃油車或混合車，額外增加成本。

當年包括共和黨人及工業製造業都表達強烈不滿，奧巴馬表示美國需以身作則帶領全球對抗氣候暖化：「氣候變化威脅到經濟、安全和健康。這不是觀點、而是事實。」

汽車業希望更多人買低成本高油耗汽車

歷史上，美國在燃料經濟上的法規方面一直落後，奧巴馬當年的要求無疑是項突破。至目前為止，只有美國和加拿大已定下強制性的減排標準，歐盟亦至最近才提出2025至2030年的目標。

時而勢易，特朗普上台後多次推翻前朝政策。普魯伊特是全球暖化否定論者，委任一個會認為「全球暖化對人類有益」的人作為環保局長，美國環保標準會倒退似乎不可避免。

特朗普放寬減排政策的主要原因，是為了滿足汽車生產商需要，以達到「美國優先」重振工業製造業的目標。汽車生產商過去曾多次表示奧巴馬的要求難以達到，在特朗普上任數周後，美國三大汽車生產商就前往向特朗普抱怨，希望降低標準。汽車生產商的目標，是希望更多人買低成本，高油耗的大型汽車。

哈佛大學環境經濟計畫主任斯塔文斯（Robert Stavins）表示：「這絕對攸關重大。結果將是耗油車大行其道，汽油消耗增加，二氧化碳排放攀升。」

曾飽受空氣污染影響　加州拒絕跟隨

放寬限制對美國的加州影響最大，因為該州的排規定與全國不同。加州曾經是美國汽車業最繁盛的地方，空氣污染一度非常嚴重，因此聯邦政府允許加州自行設立更嚴緊的管制法例，造成與全國有不同的減排規定。國內早已有要求統一呼聲，過去十年加州積極與聯邦政府配合，現時美國有12個州分跟隨加州標準。

不過加州已表明不會跟隨特朗普這次的放寬減排政策，特朗普或因而強行撤銷加州自行制定規則的權利，令事件升級。唯不論結果如何，地方政府與中央政府衝突，結果只會損害汽車生產商利益。

放寬減排最終恐失去領導地位

豐田汽車北美行政總裁冷茨（Jim Lentz）表示，若每個州都有不同標準，汽車製造商或需因此增添生產線，面臨更高成本。但加州是巨大的汽車市場，不可能輕易放棄：「這絕對是個惡夢。」

然而若美國真的實施放寬減排政策走回頭路，將有如用石頭砸自己的腳。曾任奧巴馬顧問的哈佛大學法學教授弗里曼（Jody Freeman）認為，汽車減排是世界趨勢，若其他國家都採取更嚴格的規則，美國就有可能落後：「屆時把汽車技術領導地位讓位給歐盟甚至中國，麻煩將會更大。」