【視角】國際社會應承認東耶路撒冷　為巴勒斯坦首都

由57個國家組成的伊斯蘭合作組織峰會，周三（13日）宣布承認東耶路撒冷作為巴勒斯坦的首都，並呼籲國際社會跟隨組織的決定，斥責美國的立場「危險」。
與30多年前，東西柏林被冰冷的圍牆隔開不同，分開東西耶路撒冷的是一條無形界線。但這樣無形界線，劃出了兩個截然不同的世界，住在東耶路撒冷內的巴勒斯坦人，過着確切的二等公民生活。

現時居於東耶路撒冷的巴勒斯坦人有35萬，佔了整個城市人口的37%。在這32萬人當中，有近八成人都是生活在貧窮線以下，是以色列政策所造成的結果。美國總統特朗普本月6日，宣布承認耶路撒冷為以色列首都，激怒了巴人以至整個地區的穆斯林。

巴勒斯坦年輕插畫師Mohammad Sabaaneh就畫了一系列插畫，例如文首的插畫就是指特朗普的腦內裝垃圾，諷刺他的決定，以另一種手法表達對決定的不滿，廣獲巴勒斯坦人以至其他國家的穆斯林認同。

東耶路撒冷巴人　難以安身

在東耶路撒冷居住、已登記為永久居民的巴勒斯坦人跟你我一樣，他們需要每年交稅，能享受醫療及社會福利。即使是永久居民，他們卻沒有公民投票權，不但無法參政或選市長，就連一本護照也申請無門。若要出國，只能每次申請簽證以及臨時證件，手續繁複又耗時。然而，這只是一小撮幸運的巴勒斯坦人。有更大部份的，是被以色列界定為非法居民。

與東耶的巴人談政治權利也許是一種奢侈，因為他們連最基本的「住」，也未能安頓好。

生活奔波無助　消磨反抗意志

如要歸納以色列政府對待東耶路撒冷巴人的各種政策，就是要以奔波甚至崩潰的生活方式來消磨他們。耶路撒冷的冬天會下雪，有時積雪會破壞屋頂，修葺在所難免。在其中一個最溫和的個案中，以色列政府以僭建為由要求屋主拆卸已修復的屋頂，儘管有相片證明屋頂一直存在。最終，屋主要額外花約9.5萬港元將已修復的屋企拆卸。

政府官僚，對巴人的生活百般阻撓，以色列政府就是希望巴人知難而退，將他們趕入西岸，好讓猶太人社區在整個耶路撒冷壯大。為達到此目的，以色列政府用的招數層出不窮，做任何事也需要政府發出的許可證。上班上學經過由以軍站崗的哨站，搜身查文件，一等可以是數小時，更是生活日常。

看似難以置信，但巴勒斯坦人每天過着的，正是這種生活。

「強拆」是以色列常用的招數。西爾萬（Silwan）是巴人在東耶路撒冷聚居的村落，這裏的巴人卻每天擔心工作回家後，家中只剩一片頹垣敗瓦。這種強拆一般發生在早上10時以後，此時家中男丁已上班上學，只剩下老弱婦孺。以軍就會在此時以推土機將巴人家園摧毀。

有巴人在東耶路撒冷的家，兩年來被強拆了10次。不斷重建家園，這種折騰，不但使巴人活在貧窮中，更令他們連反抗的力氣也沒有。

以色列單邊霸權　從未遵守國際裁決

以色列的做法，從歷史的角度本站不住腳，這些年來，以色列的態度更「得寸進尺」。

將耶路撒冷一分為二，始於1948年的第一次中東戰爭，這次戰爭令到部份巴勒斯坦地區由埃及和約旦託管，並定出了綠線這條停火線。綠線也廣泛被認為是以巴合理的分界線。當時，以色列第一位總統魏茨曼（Chaim Azriel Weizmann）只是承認西耶路撒冷為以色列擁有主權的地方，西耶路撒冷甚至不包括舊城區。

1967年爆發六日戰爭，以色列吞併了東耶路撒冷。聯合國安理會同年通過了242決議，要求「以色列撤出在該次衝突中佔領的土地，換取和平協議」，決議具約束力，但以色列卻從未有理會。直到1980年，以色列議會通過「耶路撒冷法案」，宣布該城為「完成和統一，是以色列的首都」。聯合國安理會隨即通過478號決議，譴責以色列企圖吞併東耶路撒冷，指以色列通過「耶路撒冷法案」的舉動違反了國際法，在5個聯合國安理會常任理事國中，只得美國選擇投下棄權票。自此，以色列不斷霸佔巴勒斯坦人的土地，興建多個殖民區，奪取巴人原本應享有的資源。

建都立國　還巴人歷史公道

讓巴人在東耶路撒冷建都，可還他們一個歷史公道。但建都的前提是立國，讓巴勒斯坦立國，承認她的地位，才是最終的目標。讓巴勒斯坦以國家的身份正式加入聯合國，而非現在只是以觀察員的身份參與。巴勒斯坦1988年宣布建國以來，一直尋求國際社會承認，100多個國家已承認巴勒斯坦國，但美國和不少歐盟國家尚未承認。

今次伊斯蘭合作組織峰會的東道主、土耳其總統埃爾多安在會上呼籲伊斯蘭國家以外交途徑應對，「阻止以色列日復一日地從巴勒斯坦那裏佔得更多土地」，並承認東耶路撒冷為巴勒斯坦首都」。他更說，「伊斯蘭國家永不放棄」這一要求。事實上，承認東耶路撒冷為巴勒斯坦的首都，不止至道義上的責任，也是尊重國際法的舉動。