【視角】有權就要用盡？安倍強行解散議會　揭示日本自民黨的蠻横

日本眾議院提早解散大選在即，日本政壇和社會都似乎已早預想到，亦已做好準備。但與過去的解散不同，安倍這次出手被視為「出師無名」，解散眾議院目的完全是為鞏固自身與自民黨在國會勢力，是出於私利的行為。

日本共同社報道，首相安倍晉三計劃在下周一（25日）召開記者會，正式宣布將在下周四（28日）召開的臨時國會動議解散眾議院，在10月舉行大選。民進黨等在野黨獲悉消息後，要求在國會舉行質詢大會，但遭自民黨拒絕。民進黨、共產黨、自由黨、社民黨4個在野黨已計劃臨時召開會談，抗議安倍「藐視國會」，強行解散。

省略質詢大會直接解散　戰後首例

內閣擁有臨時解散國會的能力，但每當在解散之前，都有一個充份的理由。日本國會由民選產生，解散後需再次動員舉行大選，因此解散國會需事先召開質詢大會，向在野黨與國民交待解散動機和理由。

參考其他國家，如與日本同樣採用議會內閣制的德國，解散國會必需通過國會的不信任動議。英國在今年4月解散下議院，亦事先得到了下議院的投票決定。行使解散權需有制約，並非真的首相「一聲令下就解散」。

日本才剛在7月重組內閣，日本過去雖亦有在組成新內閣後強行解散國會的歷史，但不論是1966年的佐藤榮作、1986年的中曾根康弦、還是1996年的橋本龍太郎，在他們解散國會前都曾接受國會質詢。若然安倍這次真的無召開質詢大會就解散眾議院，將會創下日本戰後首例。

沒有「大義」名份　解散眾議院僅為一己私利

安倍暫時未正式交待解散眾議院的理由，但一般相信是為鞏固自身與自民黨在國會勢力的目的，因此至今都沒有自民黨黨內明顯的反對聲音。特別是在森友和加計學園事件未解決，朝鮮導彈隨時會在日本上空飛過的今天，突然解散眾議院停止國會運作，無疑是與現實的緊迫狀況相違。

2005年小泉純一郎執政時代，小泉為推行郵政改革因遭到黨內強烈反對，罷免了農林水產相島村宜伸，強行解散眾議院。日本郵政一度作為日本政府最大的金融體系，但效益甚低反成為政府負累，推動郵政民營化改革關乎日本國民利益，因此當年強行解散眾議院，強推改革可被認為是本着國民「大義」。可是今次安倍強行解散眾議院沒有這個「大義」，作為這次解散獲益的執政自民黨亦無反對意圖，有的只是一己私利的政治目的。

輿論批評「從未看過如此輕視國會的首相」

儘管日本政壇和社會早已預料安倍有此一着，亦深知大選如無意外將續由自民黨勝出，但並非對此計劃毫無意見。日本東京大學政治學教授牧原出批評道：「在兩院制的政制下首相有向國會解釋的責任，無視這一切會導致信任危機，即使執政黨勝利並不代表國民真的支持這個首相。」

政治評論家森田實亦表示：「內閣有義務透過國會向國民傳遞信息，這是議會制民主主義的基本。我記憶中從未看過如此輕視國會的首相，安倍這行為是在無視國會。」

官房長官菅義偉在兩日前的記者會上表示「解散國會乃首相的專權事項」，作為執政自民黨推舉的黨魁可以隨便解散民選國會，盡顯自民黨在不可一世的態度。

時事評論員鄉原信郎指責這次將會是「憲政史上最低最惡劣」的解散，批評道安倍現在要做的「並非強行解散國會，而是自己請辭。」由此可見，安倍今次舉動是完全得不到民心所向，亦凸顯了日本政局和制度對權力制約不足的無奈。

（綜合報道）