英國宣布加入CPTPP 下一個入會是中國大陸還是台灣?

撰文:許祺安
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《日本產經新聞社》旗下的《富士晚報》報道,CPTPP的11個成員國預計31日召開部長級會議同意英國加入,這將是CPTPP自2018年底生效以來首度有新成員加入。今後申請加盟的中國、台灣入會申請進度備受注目。

報道採訪日本福井縣立大學教授島田洋一,他指出,如果要加入CPTPP,以全面同意接受規則為條件,這次能接受規則的英國先加入,創下先例,若貫徹此原則,當然下一個就是台灣加入。

島田洋一指出,台灣需獲得CPTPP會員國同意才能入會,與中國走得近的東南亞國家是否同意將是個課題。

《富士晚報》報道介紹,CPTPP是藉由規範農產品、工業產品關稅自由化、智慧財產等推動自由貿易的框架,美國最初加入,但美國前總統特朗普(Donald Trump)政府以不滿意條件為由退出,目前成員國有日本、澳洲、加拿大、紐西蘭等11國。

2018年3月8日,11國代表於智利聖地亞哥舉行CPTPP簽字儀式。(VCG)

報道提到,2021年2月正式申請加入的英國可望於2023年內在最高決策機關CPTPP委員會上獲得正式承認入會。

報道指出,英國申請加入如何處理成了審核這些提出申請國家的試金石。中國2021年9月16日申請加入,台灣就在9月22日提出申請。之後烏拉圭也提出申請。因此CPTPP會員國審慎協商。日本等會員國期待美國重返CPTPP,但今後台灣、中國的申請案將如何處理是焦點。

台灣經濟學會與台灣金融研訓院共同舉辦了「台灣加入CPTPP的效益與挑戰」研討會,星野光明認為台灣的入會難度很高。(台灣金融研訓院提供)

報道提到,要加入CPTPP需要獲得全體會員國同意,中國在台灣提出申請後,對墨西哥、紐西蘭、越南、馬來西亞等會員國積極展開外交工作。一般認為,中國除了希望在CPTPP為自己創造有利的條件外,也要力阻台灣加入CPTPP。

不過,中國對國有企業採優惠措施、未能徹底做好智慧財產權的保護等,能否遵守CPTPP規則令人憂慮。報道指出,「對於中國的入會,日本向來採取慎重的立場』。

日本福井縣立大學教授島田洋一指出,如果台灣能入會,將是把東南亞國家納入「對中包圍網」,中國會希望避免這種情況。不過,為了避免與中國全面對立,或許另外備妥納入台灣的自由貿易框架較切實際。

島田洋一提到,美國是否重返CPTPP,情況未明。他指出,照理說,身為經濟大國的日本應發揮領導力,即便考慮到因應「台灣有事」(兩岸衝突)的安全保障合作,經濟協定是手段之一,或許日本可以推動越南、菲律賓等東南亞國家協助台灣。

新加坡《聯合早報》報道,對於中國申請加入美國退出的《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP),新加坡總理李顯龍曾表示,新加坡原則上支持。但李顯龍強調,中國大陸加入CPTPP前,必須先和CPTPP一些成員國解決雙方分歧。