台灣九合一選舉.懶人包|怎麼選? 重點戰場有哪些?
台灣在11月26日將舉行「九合一選舉」。今次選舉是2020年蔡英文連任總統以來,首次範圍涉及全台的大選,亦被視作2024年台灣總統選舉的前哨戰,更被部分輿論認為是民進黨、國民黨、民眾黨能否形成三強鼎立新格局的關鍵時刻。《香港01》彙整了以下懶人包,供讀者了解選情走向與相關細節。
「九合一」是什麼
九合一選舉,是台灣在每4年總統任期中間(第二年的11月其中一日)舉行的定期選舉,投票時間為當日上午8時至下午4時,將選出包括直轄市長、直轄市議員、縣(市)長、縣(市)議員、鄉(鎮、市)長、鄉(鎮、市)民代表、直轄市山地原住民區長、直轄市山地原住民區民代表及村(里)長等9種地方公職人員,故稱「九合一」選舉。
此一選制自2014年起正式上路,與同樣4年一次的總統大選相隔2年輪流舉行,故往往被視作在任總統的「期中考」,以及下屆總統大選的前哨戰。
今年的九合一選舉應選名額共計11,023名,包括6名直轄市長(簡稱六都)、15名縣市長、910名直轄市及縣市議員、204名鄉鎮市長及原住民區長、2,139名鄉鎮市民代表及原住民區民代表、7,748名村里長,當選人將於2022年12月25日就職。其中嘉義市市長選舉因候選人逝世,故選舉日期延至2022年12月18日舉行。此外,今次選舉另與第8次憲法修正案之複決公投同時舉行,其內容是主張將選舉權與被選舉權的年齡降低到18歲。
牽動選情的幾大關鍵
回顧2020年蔡英文連任總統至今的台灣政治話題,防疫政策、經濟情勢、論文抄襲牽動此次選情。
2020年,蔡英文以817萬票成功連任,民進黨亦在立委選舉拿下61席,繼續掌握過半席次,而國民黨則僅拿下38席,泛綠陣營形勢一片大好。隨後2021年底四大公投登場,結果是416萬的不同意平均票勝過了389萬的同意平均票,民進黨喊出的「四個不同意」大獲全勝,蔡英文政府的施政方向得以延續;2022年1月的台中立委補選中,林靜儀又代表民進黨以51.83%的得票率、88,752票,擊敗長年耕耘地方的派系代表顏寬恒,拿下台中第二選區席次,國民黨再受挫折。
然而九合一選戰開跑後,民進黨在幾個場域落了下風,造成選情一片潰散。第一,民進黨在台北市戰場提名了前衛福部長陳時中參選,導致不滿政府防疫政策的民意持續發酵,高漲的仇恨值湧向綠營;第二,台灣經濟基礎本就受疫情侵蝕,又逢2022年俄烏戰爭爆發衝擊全球供應鏈,通脹由此一路上漲,民怨也連帶飆升;第三,2022年7月,民進黨提名的桃園市長參選人林智堅被控碩士論文抄襲,後經台灣大學、中華大學認定抄襲成立,其最終被撤銷兩校碩士學位,並於8月12日宣佈退選,但在此期間民進黨竭力護航,甚至不惜與學校展開對峙,導致一定比例的中間支持流失。
重點選情戰況
受到前述因素影響,民進黨原本情勢一片大好,卻在各式民怨發酵下,逐漸喪失執政優勢,不僅在六都難以取得領先,就連在全台灣範圍內,都是預期表現不佳。
其中,台北市、桃園市被認為是此次國民黨優勢較大的區域。在台北市,由民進黨的陳時中、國民黨的蔣萬安、無黨籍的黃珊珊形成了「三腳督」局面,根據封關前最後民調,蔣萬安在三人之中取得領先優勢;桃園市經歷了林智堅抄襲退選風波,民進黨改提名鄭運鵬接手,並由現任桃園市長鄭文燦強力輔選,對上國民黨提名的張善政、民眾黨提名的賴香伶,以及由民進黨脱黨參選的鄭寶清,然這般止血舉措似乎沒能挽救選情下滑,張善政的民調在最後一個月開始相對領先,被認為是相對有贏面的候選人。
新北市、台中市,則是各方公認能被國民黨拿下的區域。在新北市,國民黨的侯友宜一路以壓倒性優勢領先,民進黨的林佳龍則被視作提振基層選情的「母雞」,志在參加不在得獎;在台中市,國民黨的盧秀燕恰似新北的侯友宜,選情一路穩定領先,民進黨的蔡其昌同樣難改局面。
而台南市、高雄市則是民進黨的傳統大票倉,此次也幾乎篤定會由綠營候選人勝出。在台南市,民進黨的黃偉哲對上國民黨的謝龍介,後者即便具有知名度,也是當地少見能持續連任市議員的藍營人物,卻始終在民調上嚴重落後;在高雄市,民進黨的陳其邁同樣在民調上大幅領先國民黨的柯智恩。簡言之,此次國民黨在新北市、台中市的優勢,便如民進黨在台南市、高雄市。
非六都的新竹市亦是熱門戰場。根據封關前最後民調,較可能是由代表民眾黨的高虹安勝出,民進黨的沈慧虹、國民黨的林耕仁皆有落後。11月22日,國民黨籍的新竹市議會副議長余邦彥替高虹安站台,引發「倒戈」疑雲,後其又合體同為國民黨籍的議長許修睿,同上直播節目,雖說兩人強調「沒有不支持林耕仁,也沒支持高虹安」,卻同聲高呼「在野黨團結,下架民進黨」,被解讀是國民黨地方基層開始操作「棄保」。
而綜觀其餘縣市首長選舉,民進黨具有壓倒性優勢的區域,尚有嘉義縣與屏東縣,故各界公認前者應是民進黨的翁章梁勝出、國民黨的王育敏落敗,後者則應是民進黨的周春米勝出、民進黨的蘇清泉落敗。但其他區域,民進黨尚有翻盤概率的,便僅有基隆市與澎湖縣,其餘區域皆被認為是國民黨的相對優勢區。
故綜觀此次九合一縣市首長選情,民進黨的穩定席次最少4席,即台南市、高雄市、嘉義縣、屏東縣,若在基隆或其他區域又能零星勝出,恐怕也至多不超過7席,基本上與2018年的九合一縣市長選舉結果相去不遠,彼時民進黨僅有6席,國民黨奪下15席,引發民進黨內部對蔡英文的洶湧檢討。如若民進黨此次選情同樣不佳,恐將重複2018年的劇本,激化綠營內部鬥爭,各派系將圍繞2024年的總統提名開始激烈博弈。