一張A4紙令華府一年收入少2.2萬億元　特朗普減稅料影響全球投資

美國總統特朗普的減稅計劃，僅以不足500字、一張A4紙交代。倘計劃真的執行，單在首年便會令華府減少2880億美元（約2.2萬億港元）收入。
這個在4月26日公布的巨額減稅方案可能影響全球經濟及投資格局，減稅的最大得益者，恐怕是美國超級富豪，以及大型跨國企業。

財政部長姆欽（Steve Mnuchin）及國家經濟委員會主席科恩（Gary Cohn）26日公布新減稅計劃，建議將企業所得稅率由35%降至15%，個人入息稅將稅階由7個減至3個——分別為10%、25%及35%。雖然有傳媒報道稱特朗普的減稅計劃內容用一版A4紙寫成，但若把特朗普的減稅措施與前總統甘廼迪（John F. Kennedy）、列根（Ronald Reagan）、喬治布殊（George W. Bush）的減稅政策比較，毫無疑問特朗普政府的這一頁紙所載的稅務改革的對美國未來影響更大。

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《華爾街日報》根據上述3位總統的減稅政策，按現今通脹率估算，措施落實後為政府首年財政收入帶來影響，結果顯示甘廼迪的減稅政策落實首年，政府收入減少910億美元、列根和喬治布殊都減少1020億美元。而特朗普的減稅措施落實後第一年，美國政府將減少2880億美元收入，從而得出特朗普的減稅政策幅度為近年之最。

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   減稅政策影響全球商業格局

減稅措施不僅影響美國，恐怕對全球商業格局產生更為重大的影響。以企業所得稅為例，倘若稅率由35%減至15%，美國的稅率將一舉低過法國（34.43%）、日本（23.4%）、英國（19%）、德國（30%）等發達國家，但仍高於愛爾蘭（12.5%）、瑞士（8%）。

香港企業利得稅目前稅率為16.5%，香港候任特首林鄭月娥在競選時，稱會推出兩級制利得稅，企業首200萬元利潤，稅率由現時的16.5%降至10%， 不過200萬元後的利潤，稅率則維持不變。美國若落實減稅計劃，稅率將會比香港更低。這大型企業來說，投資美國或會比香港更吸引。

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   特朗普是減稅計劃最大得益者？

減稅計劃的得益者，可能就是特朗普為代表的超級富豪及大型企業家。根據特朗普2005年報稅表，他從564間企業獲得收入，由於企業所得稅計劃從35%減至15%，減少企業支出，變相可以增加特朗普的個人收入。

根據特朗普在2005年的納稅申報表，他另外支付了3100萬美元的最低稅負制（AMT）。由於減稅措施亦計劃免除物業繼承稅，特朗普的繼承人伊萬卡（Ivanka Trump）等將可免交數以百萬美元計的稅款。不過特朗普被指多年未繳稅，亦未按競選承諾公開近年報稅表。

   親民主黨州份的中高收入者　恐成減稅計劃輸家

而特朗普的減稅計劃，卻是直接向民主黨得票率較高州份的中高收入人士開刀。由於計劃取消國家和地方所得稅的聯邦稅扣稅安排，加州、紐約州等中高收入人士恐怕會變相加稅，不能受惠於減稅措施。

除此以外，特朗普並沒有公布如何填補減稅造成的政府收入減少。根據估計，實施特朗普減稅措施後10年內，聯邦政府將減少6.2萬億美元收入，恐要增加國債來維持聯邦政府開支。美國國會預算辦公室（CBO）3月發表報告稱，目前，國債對本地生產總值比率為77%，估計至2047年，國債對本地生產總值比率將升至150%，但估算並未把特朗普的減稅措施計算在內。國會預算辦公室稱，如果縱容國債繼續增加，將可能引發財政危機。

（綜合報道）