特朗普擬大削企業稅率至15%　財赤勢增加　經濟增長能否持續成疑

美國總統特朗普將於周三（26日）公布美國稅務改革。一名消息人士表示，特朗普政府考慮將企業稅由35%，大幅削減至15%，企圖通過減輕美國企業負擔來加快經濟增長。

《華爾街日報》引述消息指，特朗普考慮加快草擬大幅削減企業稅的稅務改革，企業稅率將由目前35%下降至15%。特朗普向白宮幕僚表示，大幅減稅是優先考慮，即使稅改計劃可能導致政府收入減少，令財政赤字增加，或增加國會通過計劃的難度都屬次要，他將於周三如期公布方案。

財政部長努欽（Steven Mnuchin）周一（24日）出席白宮記者會時指出，將通過經濟增長抵銷減稅對財政收入的影響，並表示稅改可以紓緩中產階級稅務負擔、簡化稅制，讓美國商界更具競爭力。不過，部分經濟學者質疑稅改提高經濟增長的成效。他們指出，沒有生產力大幅增加以及就業人口增長作為後盾，稅改能否令經濟持續增長實屬疑問。

共和黨猶他州參議員兼參議院財政委員會主席哈奇（Orrin Hatch）指出，企業稅率降至15%是有問題的，這樣做會令國家赤字加大。他也想減稅，但不確定能否將之調至這麼低。

國家經濟委員會主席科恩（Gary Cohn）上周在一個會議上指出，這種由赤字來支持減稅的做法，會在10年後到期失效。這是因為稅務及開支政策的預測多以十年為一個單位，而涉及令赤字增加的措施，不能在期滿後繼續。有白宮顧問警告說，企業做的決策都是看長線的，不永久的減稅，削弱它能提振商業投資的力量。

  　稅率有差距　避稅可乘之機

特朗普及眾議院的共和黨議員建議調降企業稅及直通業務（pass-through businesses，即由企業持有人以個人所得稅的形式，而不是以企業所得稅的形式為利潤繳稅）的稅率，由最高39.6%降至25%（共和黨建議），特朗普則希望降至15%。入息稅率則擬降至33%。

兩種稅率之間的差距，令政策專家擔心。直通業務的股東及公司持有人，可能會將他們應得工資名目改成業務收入，望以較低稅率來交稅。屆時決策者便需想辦法，以防人們利用系統漏洞避稅。

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  　恐令政府收入少4萬億美元

特朗普去年競選時曾承諾，把企業稅率由35%下調至15%。美國國會稅務聯合委員會（Joint Committee on Taxation）的數據顯示，基本上稅率每下降1個百分點，聯邦政府的收入將在10年內減少1,000億美元，20個百分點的減稅幅度可能使美國政府10年損失2萬億美元的收入。

如果將減稅進一步擴展至美國的直通業務的話，整體收入更會減少近4萬億美元。包括小企業、大型律師行、對沖基金及投資合夥（Investment Partnerships）等採用這種方式交稅的業務持有人，目前交稅稅率最高為39.6%。

消息稱，努欽和科恩會在美國時間周二與共和黨的參院多數黨領袖麥康奈爾（Mitch McConnell）、眾議院議長賴恩（Paul Ryan）、哈奇，以及眾議院籌款委員會主席布雷迪（Kevin Brady）會面，商討特朗普的稅改提議。

（華爾街日報/CNN）