中國發表《美國濫施「長臂管轄」及其危害》報告

中國外交部2月3日發布《美國濫施「長臂管轄」及其危害》，報告批評美國「長臂管轄」久已有之，其內容和措施隨時代發展變化而不斷變化，但其本質始終是維護美國霸權、打壓外國競爭對手、干涉別國內政甚至顛覆他國政權的霸權工具。

據央視新聞指，報告又指美國濫用「長臂管轄」，門檻不斷降低，力度空前加大，打擊對象範圍不斷擴大。

內容稱，美國堪稱全球唯一的「制裁超級大國」，根據美國財政部《2021年制裁評估報告》，截至2021財政年度，美國已生效的制裁措施累計達9400多項，不僅損害了國家主權平等原則，違反國際法，侵蝕以聯合國為核心的多邊主義國際秩序，還造成和加劇了國際社會主要大國之間的緊張關係和衝突，對二戰後建立的國際安全體制構成威脅，同時干預和扭曲了正常的國際商業交易和國際貿易秩序。

報告指責美國建立了各部門分工協作、聯手行動的全政府「長臂管轄」實施運作模式，指美國總統及美國國會是相關制裁的決策主體，美國財政部外國資產控制辦公室（OFAC）是最核心的制裁執行部門，主要職權包括凍結美國管轄範圍內的資產、擬定和調整被制裁個人與實體的名單、審查和發放許可證。

報告指美國國務院經濟制裁政策與實施辦公室（SPI）專門負責制定和實施與外交政策相關的制裁措施、商務部工業和安全局（BIS）管理獨立於OFAC以外的清單，並指美國政府還通過控制SWIFT、CHIPS兩大跨境資金支付清算系統為經濟制裁執法提供支撐，通過在必要時迫使其切斷與受制裁國金融機構的聯繫，而達到經濟制裁的目的。

中方又指美國不斷加強「長臂管轄」立法，稱美國涉「長臂管轄」法律名目繁多，主要有《對敵貿易法》《國際緊急狀態經濟權力法》《以制裁反擊美國敵人法》《反海外腐敗法》《赫爾姆斯-伯頓法》等，《愛國者法案》、年度《國防授權法》等法律中也包含「長臂制裁」條款，還有一系列涉及「長臂管轄」的總統行政令。

報告主張美國應摒棄其非法單邊制裁和「長臂管轄」措施，切實履行其作為聯合國安理會常任理事國的國際責任。