土耳其入歐夢發了65年　埃爾多安甘心放棄？

為了實現大國夢，土耳其總統埃爾多安近年遊走於西方與俄國博弈之間，更打算購入俄國導彈防禦系統，這將違背土耳其身為北約成員國所應遵守的原則。他與歐盟領袖本已緊張的關係更在修憲公投前急劇惡化，眼見德國、荷蘭等國相繼阻攔他向居歐土耳其人拉票的盤算，惱羞成怒的他惡言相向，用「納粹」、「法西斯」觸動歐洲人禁忌的言語咒罵。土耳其數十年來一直希望成為歐洲一份子，如今隨着彼此政治理念判若鴻溝，愈走愈遠。

    修憲引發連場外交風波

公投是一把雙刃劍，雖然體現了公民參與的民主理念，但如同英國脫歐公投所示，公投也可能挑起國家內部的矛盾，甚至牽動國家之間的緊張情緒。土耳其4月16日舉行的修憲公投也不例外。埃爾多安聲稱為維護國家穩定而提出修憲公投，並積極向在歐洲各地的僑民拉票造勢。然而，歐盟國家認為公投令土耳其變質為獨裁專制國家，背離民主價值。雙方的對立惹來連場外交風波。

土耳其裔人口眾多的德國及荷蘭，成為這場風波的中心。荷蘭3月舉行大選前夕，當局以安全理由禁止支持土耳其修憲的集會活動，專程參與集會的土耳其外長恰武什奧盧（Mevlüt Cavusoglu）所乘搭的專機也被拒絕降落，埃爾多安威脅以政治經濟制裁手段回應，並批評荷蘭是「法西斯份子」。受到他辱罵的還有素來存在「牙齒印」的德國，德國擁有140萬在土耳其公投中合資格投票的土耳其裔人，但多個城市取消支持修憲的集會，埃爾多安炮轟柏林如同「納粹」。

4月16日土耳其舉行修憲公投，通過後勢令總統權力大增，按此看更多： 【土耳其修憲專頁】

如同荷蘭首相呂特（Mark Rutte）禁止集會背後有爭取選票的動機一樣，埃爾多安高調指控歐盟國家，也有爭取公投支持的盤算。德國總理默克爾（Angela Merkel）的反應相對克制，僅發出警告，要求埃爾多安停止類似指控。為了阻擋難民潮湧向歐盟，德國和歐盟仍需要土耳其在前沿把關，身為歐盟實際領頭羊的默克爾對埃爾多安縱有百般不滿，在艱難時局中也只能忍字為上，顧全大局。

    爭取入歐盟12年未見成果

土耳其與歐盟關係弄得如此之差，在數年前恐怕難以想像。過去數十年，土耳其與歐洲一直緊密合作。1923年土耳其共和國建立後，踏上民主化、世俗化的道路。二戰後，土耳其與歐洲組織合作，展示融入歐洲的意願，先在1949年加入歐洲委員會，1952年加入北約，1963年成為歐共體聯繫國。1987年，土耳其遞交正式加入歐共體的申請，但基於與希臘及塞浦路斯關係惡劣，歐洲委員會未有展開會談。直至1995年，土國加入歐盟關稅聯盟（EUCU），1999年成為歐盟正式候選國。埃爾多安長期抱持親歐立場，2004年正式申請加入歐盟，成為申請加入歐盟最長紀錄的國家。為了符合加入歐盟的準則，土耳其推動一系列改革，改善人權紀錄，包括廢除死刑。

可是，土耳其的「入歐夢」發了65年，至今仍未成真。反對土耳其加入歐盟的理由眾多，人權紀錄是公開宣述的最大因素。近年埃爾多安加強對國內政治控制，大力打擊異見人士，土耳其人權狀況有倒退迹象，去年粉碎軍事政變後，他更拋出恢復死刑的想法，挑戰歐盟底線。歐盟委員會主席容克（Jean-Claude Juncker）已表明，倘若土耳其改變死刑決定，將導致土耳其加入歐盟談判停止。

    遊走大國博弈 利益最大化

為了實現令土耳其更強大的政治抱負，埃爾多安主動遊走於大國之間博弈，將國家利益最大化。他認為土耳其不能完全依賴北約，需要擁有自主國防工業能力，去年曾想過購買中國的紅旗-9中遠程防空導彈，但因技術轉讓問題而交易泡湯。今年3月10日，他走訪莫斯科與普京會晤，外界相信雙方談及土耳其欲購俄國S-400防空導彈系統一事。倘若這宗交易成功，將帶來深遠影響。一方面，土耳其為北約成員，購買任何北約以外的系統，與北約現時防禦結構不符，並違反北約規定。另一方面，土耳其、以色列、伊朗及沙地阿拉伯等中東強國，爭奪中東龍頭地位之餘，也可能加劇軍備競賽，增加「擦槍走火」的風險。

無論是歐盟及北約，埃爾多安與西方世界，尤其是歐洲對着幹的態度日益明顯，他聲言在修憲公投後重新審視與歐盟的關係。這會否意味着他將徹底放棄入歐夢想？還是會在「安內」後重新「和外」？畢竟土耳其經濟仍然倚重歐美，而埃爾多安手中並不是沒有交易籌碼。去年3月，歐盟與土耳其達成協議，讓土耳其充當阻止難民進入歐洲的屏障，歐盟不會希望土耳其撕毀協議，導致難民危機重演。