特朗普設創新辦女婿揸旗　庫什納：國民是顧客　政府當公司管？

美國總統特朗普周一（27日）宣布，將會在白宮開設一個新部門，為掃除官僚主義作風及改善退伍軍人醫療等競選承諾埋單。
新部門將由他的女婿兼高級顧問庫什納率領，有指將會以商業模式運作，以全面「修好」政府運作。

特朗普將成立美國創新白宮辦公室（The White House Office of American Innovation，下稱創新辦），新部門將在西翼中自成一格，部門主管庫什納（Jared Kushner）則會直接向總統匯報。創新辦被稱為白宮內部的「特種部隊」（SWAT），由一群商界顧問組成，向華府提供策略建議。

庫什納對新部門的野心相當大，在起步階段已打算重新構思退伍軍人事務、現代化每個聯邦部門的數據處理及科技、再檢討工人培訓計劃，並在特朗普承諾的一萬億美元基建計劃旗下發展「變革性的計劃」，例如為全美國提供寬頻網絡服務等。

某些情況下，辦公室可以決定將部分政府功能撥至私人運作，或是將現有合約外判至新投標者。

一如特朗普的競選承諾，創新辦公室亦會主力打擊鴉片類藥物，特朗普亦有計劃在本周稍後公布，將就此問題設立一個藥物委員會，並由新澤西州州長克里斯蒂（Chris Christie）領班。有指克里斯蒂與庫什納在解決藥物問題已合作數星期，據報二人有一定磨擦。

宣布設立創新辦公室的時間點相當敏感，上周五特朗普經歷了上任以來最大的施政挫折，未能履行競選承諾推翻「奧巴馬醫保」的議案及推動新醫保。

延伸閱讀：靠嚇就得？　廢奧巴馬醫保無功而還　特朗普「交易藝術」失靈

  　庫什納：政府是公司　國民是顧客

庫什納在白宮中不停擴充勢力，這名年僅36歲的房地產及傳媒大亨對美國的內政及外交政策握有一定話事權，更可直接影響特朗普的決定。庫什納更是「影子外交官」，有力左右特朗普對中國、墨西哥、加拿大及中東的外交政策。

「政府應該像一間大型美國公司般運作，」庫什納在周日一個訪問中表示：「我們的願望是帶來成功和效率給顧客，即是國民。」

庫什納的團隊在特朗普政府提出要大規模削減部門預算的期間成形，團隊成員指會協助政府增加效率。「總統的所作所為都對達成審慎預算不可或缺，而這就令創新辦更為重要，因為我們要用更少錢但做得更多事，以更聰明更好的手法做事，並依賴私有化。」特朗普的科技事務顧問柯迪希（Reed Cordish）說道。

不過，以營運企業的方式施政是否可行？賓夕法尼亞州大學沃頓商學院商業倫理教授Peter Conti-Brown和馬里蘭大學公共政策教授Philip Joyce表示，在政府架構中尋求市場架構並不可行，政府與國會、公眾、外國的互動，整體財政或預算動力都與私人市場迥異。

例如以郵政服務來說，送信至偏僻地區不符合經濟效益，但政府依然要做。私人企業則會拒絕或收取可蓋過支出的費用。政府是最「逼不得已」的服務提供者，要做不少私人企業不會做或做不到的事。因為政府的施政是基於市民的福祉或關注，但企業則是重視利潤與底線。對私人企業來說，最重要的是股東利益，但政府的「股東」卻是全體市民，更要一視同仁，不能犧牲部分「股東」的利益。

  　科技金融界巨頭全面進場

創新辦又特別聚焦在科技及數據領域，與多名科技界巨人合作，包括Apple總裁庫克（Tim Cook），微軟創辦人蓋茨（Bill Gates)、Tesla創辦人兼總裁馬斯克（Elon Musk）及雲端服務公司Salesforce總裁貝尼奧夫（Marc Benioff）等。

延伸閱讀：民主美國的暗湧　矽谷蔓延黑暗啟蒙思潮　滲入白宮推資本主義帝制

部分進駐創新辦公室的成員曾公開批評特朗普的政策，尤其是入境禁令，但表示有意為特朗普政府解決重大施政問題。「（解決問題）顯然要有相對的價值觀及原則。我們並不會事事同意，」成員之一的貝尼奧夫說道，他是希拉里2016年競選總統時的捐款人之一，又補充：「我對庫什納與我們的業界合作推動事情充滿希望。」

「有必要找出什麼政策正在為整個制度增加磨擦，」特朗普經濟顧問團隊主管蘇世民表示：「私人企業更容易發現摩擦的來源，並快速處理它。」

  　商界：奧巴馬只教訓人　特朗普真做事

有特朗普顧問指出，奧巴馬政府時期一些商界領袖會私底下形容與白宮的協商是「NATO式會議」－－與北約（NATO）無關，指他「只說不做」（No Action, Talk Only），到白宮像是「上堂」，對方沒有跟進事宜。

美國化工業巨頭陶氏化學（Dow Chemical）主席兼總裁Andrew Liveris就有與兩屆政府打交道的經驗，他指特朗普帶領下的白宮乒圍顯著不同。在一次與製造業負責官員的會議後，他說：「我一直收到總統班子的電郵，即使不是每日亦只少是隔日，說『這是我們的進度』或『我們要再開會』等。」

  　創新辦延續特朗普從商事業

創新辦成員還包括國家經濟委員會主席科恩（Gary Cohn）、經濟顧問暨副國安顧問鮑威爾（Dina Powell）、總統戰略計畫助理理德爾（Chris Liddell），以及科技事務顧問柯迪希（Reed Cordish）等人，全員均有廣泛商業經驗。

而庫什納的妻子，「第一女兒」伊萬卡（Ivanka Trump）亦會與在勞動力發展議題上與創新辦合作，但不會有正式職銜。伊萬卡在3月開始正式進駐到西翼工作，作為特朗普顧問。

延伸閱讀：【我不賣衫，我入白宮】伊萬卡進駐白宮西翼辦公　生意交夫家打理

相信創新辦與其他聯邦政府部門合作會出現一定磨擦，辦公室成員指他們不是專橫跋扈的獨裁者，只是一個提供解決方案的「服務組織」。

特朗普視創新辦為一個制度化他以前在商界做事方式的方法，「他發現政府在一些計劃上難以前進，他曾是私人企業的一員，可以將資源和創意帶入政府，並以最有效率的方式執行，」總統發言人Hope Hicks說：「某意義下，這是總統的事業中最精彩的部分的延伸。」

（華盛頓郵報）