日本出生率再創新低 專家:30年少子化應對政策失敗告終

撰文:歐敬洛
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日本內閣府6月發表最新一期的「男女共同參畫白書」,指出30歲群組的男女有四分之一表示沒有結婚打算。同月厚生勞動省公布,2021年日本出生率僅1.3,繼續創下歷年新低。少子化的嚴重性再次被提出,甚至有專家認為,日本過去30年來的政策以失敗告終。

厚生勞動省6月初發表報告,2021年日本出生數字是81萬1604人,是6年以來連續下降,出生率僅1.3,創下歷來新低。結婚申請數字逐年減少2.4萬至50萬1116宗,同創戰後歷來新低。

圖為6月13日,東京一個公園湖畔區,多架為情侶而設的水上單車。(AP)

有分析指出,新冠疫情令國民減少外出,減少異性結識機會,同時拖累婚姻及出生數字。不過日本疫情前出生數字已不斷減少,疫情只是讓情況更嚴重,少子化的問題正在加速。

內閣府調查中,訪問女性為何不希望結婚的理由除了單純的「找不到對象」外,「希望活得自由」、「家事與育兒負擔很大」等原因最為大宗,至於男性最主要原因則是「結婚令工作不穩,經濟力不足」。

過去日本並非沒有作為,1991年日本通過「育兒休業法」,讓男性也能放產假;1994年「天使計畫」,提高家庭補貼、擴大照護;2004年起內閣府特別設立「少子化擔當大臣」一職,至2017年設「兒童家庭局」,以培育小孩為中心,以至2021年籌備設立「兒童家庭廳」,希望創造家庭友善的社會環境,以扭轉不婚不生的念頭。

不過多項措施似乎沒有大幅改善少子化的趨勢。台灣國立政治大學,日本研究中心執行長李世暉形容,日本少子化政策過去三十年來是以失敗告終。

圖為6月13日,東京商業區的白領員工。調查發現當踏入社會上班後,會讓尋找另一半或拍拖的機會減少。(AP)

「日本制定政策的人,通常是參考歐美的發展。但歐美的年輕人20歲就要離家獨立,會因為減少經濟的壓力而結婚,而日本是在結婚之前都幾乎跟家長同住。日本的少子化的對策,幾乎都在思考結婚之後的人,可是對於這些找不到對象的人,並沒有任何的政策去支持。」

日本並非沒有發現如此的癥結,疫情前2019年智庫PR Times一項調查指出,年輕人畢業踏入社會以後,會令尋找另一半或拍拖的機會減少。沒有對象不可能談婚論嫁,大力改善結婚後環境和資助不能改善找不到對象的現實。

因此外界有認為政府應帶頭推動「婚活」(為結婚而前題的生活),改變年輕人「草食化」的趨勢,為20至30歲男女尋找結婚的動力。