華爾街狼人發功　特朗普放寬監管　歐央行行長：最不想見到的事

「出外靠朋友」，美國總統特朗普相信更是朋友中最可靠的。上周五（3日）特朗普與前總統奧巴馬口中的「肥貓」（fat cats）、多間華爾街大行的行政總裁會面，當時同枱的有摩根大通行政總裁戴蒙（Jamie Dimon）及貝萊德老闆芬克（Larry Fink）。會上特朗普說：「我見過很多人、我的朋友，生意很好卻沒法借錢，他們不能借錢全因銀行不貸款，因為多德—弗蘭克（Dodd-Frank）的規管與法例。」

他為這些「朋友」出了一口氣，簽下行政指令，要求國會重新修定金融監管規則《多德—弗蘭克法案》（Dodd-Frank Act）及延推「盡職條例」（Fiduciary Rule），這時站在他旁邊的，有高盛前「第二把交椅」、白宮國家經濟委員會主席科恩（Gary Cohn），還有笑得燦爛的，有競選資金來自保險、投行及銀行業界的兩名眾議院議員瓦格納（Ann Wagner）及亨薩靈（Jeb Hensarling）。

要看懂特朗普未來四年的金融、經濟政策，只需看這一幕。

特朗普簽下行政指令後，歐洲央行行長德拉吉（Mario Draghi）周一（6日）回應，指法案加強金融市場穩定，特朗普的行動放鬆有關監管，令人非常擔心：「我們看不到金融市場的重大風險，就是立法、監管及監督機構自金融海嘯以來所作行動的回報。」更稱放寬對銀行的監管是大家最不想發生的事。

  起草前眾議院議員　憂回到金融海嘯

負責起草《多德—弗蘭克法案》的前眾議院議員、「多德—弗蘭克」中的弗蘭克（Barney Frank）更反駁商界難借錢的說法：「法案沒有限制貸款，只是限制操控複雜金融工具的衍生產品，如AIG令客戶陷入麻煩的產品。」他說特朗普的行政命令欠細節，認為沒有任何用，相信最終不會獲國會通過而失敗，但亦擔心金融業界的監管倒退：「我擔心我們會回到那段時期，大型金融機構為了短期利潤，走到無法償債的地埗，然後我們又回到危機。」

事實上，特朗普在競選總統時便已「咬實」《多德—弗蘭克法案》不放，他認為商界及消費者難借錢，令經濟增長受限。這種說法當然得到華爾街大行的支持。

  讚大行高層「幫到手」

特朗普上周五與各商界高層會面。經歷金融海嘯後，美國人、甚至全球人都非常熟悉各華爾街大行高層，不過特朗普仍樂此不疲為眾人介紹與會的戴蒙：「沒有人較戴蒙能更好地告訴我關於多德—弗蘭克。」又稱讚同樣在場的芬克：「芬克幫我很大的忙，他為我管理大部份的資金，我要告訴你，他為我帶來很大的回報。」號召商界與特朗普會面的，是黑石行政總裁蘇世民（Stephen Schwarzman）。

  高盛前高層主導經濟政策

除了對業界領袖高度讚揚，特朗普用人也以親業界為主。去年12月，特朗普正式任命當時的高盛總裁科恩擔任美國國家經濟委員會主席，上月高盛通過解除限售或提前派發兌現了此前獎勵給科恩的1.237億美元股票及現金獎勵。有這樣背景的科恩，為推翻《多德—弗蘭克法案》說項，被外界批評是為昔日華爾街舊同袍「謀福利」。獲提名為財長的對沖基金經理姆欽（Steven Mnuchin）及白宮高級顧問兼首席戰略專家班農（Steve Bannon）都曾於高盛工作，「Government Sachs」之說再次熱炒。

  「Government Sachs」說法再熱炒

科恩當然否認有關說法，指解除管制金融業界「與高盛無關，與摩根大通無關，與花旗無關，與美銀無關，這是作為環球市場參與者，我們應該、也會爭取一個主導的位置，只要我們不監管限制自己排除在外。」他認為《多德—弗蘭克法案》打擊銀行貸款，也限制消費者選擇金融產品。

有份策劃延推「盡職條例」的瓦格納，稱特朗普簽署的備忘是她的「baby」，亦被特朗普稱為「非常特別的人」，她與另一負責策劃亨薩靈，自2014年開始的競選活動中，捐款最多的三大行業都是證券及投資業界、保險業界及商業銀行業界，當然也要向「金主」交待。

  SEC候任主席　原為大行財技顧問

不過，這一切都不及上月獲提名為美國證券交易委員會（SEC）主席克萊頓（Jay Clayton）惹爭議。Sullivan & Cromwell律師事務所合夥人克萊頓本身相當低調，但在金融海嘯期間走得很前，不是在監管一方，而是在被監管的一方。他曾建議貝爾斯董事局賤賣予摩根大通，令貝爾斯登員工持有的股票價值幾近蒸發；又助雷曼兄弟在破產前尋找救星。他多年為金融機構服務，被客戶視為可靠的財技顧問，外界推論他會專注「放生」金融機構，放寬監管規則，與奧巴馬年代、兩位SEC主席着力針對金融業界監管的取向可謂完全相反，民主黨批評任命他就如「捉老鼠入米缸」。

（綜合報道）