明言不喜監管 大刁老手獲提名掌舵美國證監 華爾街要開派對了?
美國候任總統特朗普(Donald Trump)周三(4日)提名Sullivan & Cromwell律師事務所合夥人克萊頓(Jay Clayton)為美國證券交易委員會(SEC)主席。特朗普政府再添一名與華爾街關係密切成員,被指有「自己人查自己人」之嫌。
特朗普發言人斯派塞(Sean Spicer)周三表示,克萊頓是掌管美國最高市場監管機構的最終人選。他的任命倘獲通過,將接替現任SEC主席懷特(Mary Jo White)。她在上任前也是代表華爾街銀行的律師。
克萊頓1988年在賓夕法尼亞大學獲授工程學士學位,五年後再取得法律學士學位,之後入行。他所效力的律師行主席申克(Joseph Shenker)就他的提名發聲明,稱克萊頓為人及工作表現出色,在市場、交易及監管方面經驗豐富,認為他會是好公僕。
他服務過的公司,包括高盛(Goldman Sachs)和及巴克萊資本(Barclays Capital),他亦曾在阿里巴巴及阿里金融的首次公開招股(IPO)項目中出力。克萊頓擅於處理公營及私營機構併購,以及公開招股的操作,他亦曾就資產管理,為多個富有家族提供建議。
特朗普趁機 表明鬆綁監管
特朗普在周三發布的聲明中盛讚克萊頓,指他是在金融及監管條例的多個範疇上,是才華橫溢的專家。他將確保美國金融機構在發展業務以及增加職位的同時,能守法循規。
特朗普亦趁機指出,華府將需撤銷一些窒礙投資美國的監管條例,還要在不會損及美國打工仔利益的情況下,重啟監管金業的工作。
他感謝特朗普提名,並表示一旦獲得確認,會跟金融界所有重要持份者合力,令投資者及企業有信心投資美國。他在聲明中指出,在小心監察業界同時,亦制定鼓勵美國企業創造職位的政策。
質疑監管效力 獲特朗普垂青
名不經傳的克萊頓獲特朗普垂青的原因,從他所屬律師行去年發布的影片中可見一斑。
片中克萊頓表明,不同意就網絡保安規管企業,並將它跟防範上市公司舞弊或詐欺的《薩班斯—奧克斯利法案》(Sarbanes-Oxley Act),以及嚴厲規管金融業的《多德—弗蘭克法案》(Dodd-Frank Act)相提並論。
特朗普在競選期間也曾承諾,上任後會廢除《多德—弗蘭克法案》,由此可見克萊頓倘若上任,大有可能成為特朗普新政推手之一。
克萊頓指上述兩個法案都不完善及欠缺焦點。他指《多德—弗蘭克法案》有系統上的問題。金融業及樓市都有泡沫,但規管的焦點卻在金融機構、資本及流動性之上,而非針對其他系統上的問題對症下藥。
美國參議員狠批 如讓狐狸管雞舍
特朗普在委任曾擔任職高盛的姆欽(Steven Mnuchin)出任財政部長之前,已任命首席策略師班農(Stephen Bannon)。班農亦曾在高盛的併購部門工作,他後來雖然自立門戶,但仍與高盛維持良好關係。如今特朗普班子再加入克萊頓,更是進一步強化外界對於高盛重返美國政壇中心的看法。
威斯康星州民主黨參議員鮑德溫(Tammy Baldwin)反對克萊頓的提名,他在聲明中指出,提名華爾街中人管理華爾街,情況就如安排一頭狐狸管理雞舍。這提名反映華爾街、大型銀行、對沖基金及億萬富豪等將一起制定法例,操縱一個對他們有利的系統。
賓夕法尼亞大學商業法教授科澤亞(Jill Fisch)對克萊頓的看法則相對持平。她認為克萊頓有豐富的經濟及知識,而他在私營企業範疇的經驗,將令他知道何種規管才有效。科澤亞認為,他不會是那種出於政治動機行事的人。
科澤亞認為,克萊頓的任命,顯示華府的監管焦點,由執法轉往資本形成。她認為這跟特朗普的競選綱領內容一致,而且看來將是共和黨待辦事項中,其中一件要事。
(華爾街日報/全國廣播公司/今日美國報)