【英國脫歐】 文翠珊決定離開單一市場 蘇獨派威脅公投還有用?

撰文:麥俊和
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引頸以盼的英國脫歐詳情昨日終於出爐,英國首相文翠珊公布英國將會完全脫離歐盟,並退出單一市場,但最終脫歐計劃仍會交到國會投票通過。
文翠珊的硬脫歐立場,一直牽動蘇格蘭的政治地位,引起後者十分不滿。蘇格蘭首席部長施雅晴(Nicola Sturgeon)昨日批評文翠珊沒有照顧蘇格蘭的憂慮,威脅第二次蘇獨公投愈來愈近。
不過,自去年脫歐公投以來,施雅晴多番軟硬兼施轉告文翠珊蘇格蘭軟脫歐意願,以挽救蘇格蘭的政經地位。可惜文翠珊似乎未有採納意見,倘若施雅晴再來公投,是否真的湊效?

文翠珊昨日表示,英國將會採取「硬脫歐」離開歐盟。(美聯社)

施雅晴稱蘇獨公投愈來愈近

文翠珊昨日公布脫歐的方向,將採取「硬脫歐」,施雅晴隨即接受BBC訪問時表示,蘇格蘭應該有權選擇一個「不同的未來」,英國脫離單一市場「無疑」將會令到第二次蘇獨公投愈來愈近。

施雅晴稱,文翠珊沒有與蘇格蘭談判妥協,她會繼續用盡所有方法,維護蘇格蘭的利益。「我並不容許蘇格蘭的利益被唾棄,也不準備令蘇格蘭走向受損的路線,不單只是經濟,還有整個社會。」

施雅晴昨日在文翠珊發表脫歐演說後,認為二次蘇獨公投愈來愈近。(Getty Images)

文翠珊昨日在言論中提到,在脫歐事宜上有聽取「民眾」的聲音,但BBC政治編輯泰萊(Brian Taylor)分析,蘇格蘭民族黨支持者首先會問,當中的「民眾是指誰」?

提經濟建議  無一獲採納 

施雅晴在去年12月,就脫歐事宜發表經濟評估報告,提出三大建議。第一,英國應該留在單一市場;但昨日文翠珊的言論已摒棄這個建議。第二,英國應該協助蘇格蘭留在單一市場作為一項特別方案,如模仿挪威獲允許在單一市場的模式;文翠珊沒有提到這些特別方案,只提到離開單一市場後,英國會爭取與歐盟最自由的貨品與服務貿易協議,以及保留現時關稅同盟部分內容。蘇格蘭主張第三項是,倘若第一及第二項建議沒有被採納,會考慮發動第二次公投。

蘇格蘭一直希望離在歐盟單一市場,現在英國強硬脫歐,令蘇格的政經地位受到影響。(Getty Images)

多番軟硬兼施  無一打動文翠珊

事實上,去年6月23日英國脫歐公投前後,施雅晴先後用盡軟硬兼施方式,轉告文翠珊蘇格蘭「軟脫歐」的意願。脫歐公投之時,超過六成蘇格蘭人支持留歐,是反映蘇格蘭人不願脫歐的最大意願。去年10月13日,鑑於倫敦未顧及蘇格蘭聲音,施雅晴威脅會公布方案推動二次蘇獨公投。到了上月發表經濟評估報告,施雅晴主張英國應留在單一市場,指這對蘇格蘭及英國雙雙有利。

由於仍無法直接參與脫歐談判,施雅晴上周釋出「善意」,主動區分「硬脫歐」與「軟脫歐」,稱若英國可留在歐洲單一市場,就不會發動二次蘇獨公投,以望尋求妥協和有共識的方案。不過,施雅晴無論使用怎樣的方式,也沒有動搖到文翠珊的「硬脫歐」意願。

二次獨立公投勝算無望

施雅晴強調英國留在歐洲單一市場的重要性,也反映歐盟對於蘇格蘭經濟影響深遠。她在去年12月20日發表的報告中指出,歐洲單一市場對蘇格蘭長遠繁榮、就業、投資及人民生活都十分重要。歐盟是蘇格蘭在英國境外的最大出口地,如果英國硬脫歐,預計蘇格蘭將會在2030年前每年損失接近110億英鎊,失去8萬個就業機會,10年後人均收入減少約2,000英鎊,以及喪失其他原在單一市場的投資項目。

現時文翠珊終採取硬脫歐,又不向蘇格蘭作出妥協,蘇格蘭失去單一市場後,能否自己與歐盟談判?照目前形勢,蘇格蘭既無法直接參與脫歐談判,即使有機會談判,也面對不少政治障礙。施雅晴12月發表報告後,歐盟成員國西班牙隨即否決歐盟與蘇格蘭直接談判的建議。西班牙憂慮蘇獨會助長加泰隆尼亞的獨立勢力。