文翠珊決意「硬脫歐」 英國迎來八個不同
英國首相文翠珊周二（17日）就脫歐發表演說，這次演說是自去年6月公投以來，英國官方首次披露對脫歐談判的具體看法。演說後英鎊急升至兌9.5758港元，創2008年金融危機以來最大單日升幅。外界亦關注英國會否繼續持守歐盟的四個自由，包括商品、人員、服務和資本自由流動，這關繫到大批留英歐洲公民的去向。
那麼，到現時為止，我們從文翠珊的講話得知什麼？
一、英國將脫離單一市場
歐洲單一市場的成立是為了方便歐盟成員國之間的貿易，當中提倡商品、人員、服務和資本的自由流動，就如同在一國之內。目前英國仍屬歐盟和單一市場的正式成員，在各方面享有零關稅、自由過境等便利措施，但脫歐後這些優惠未必能保留。不過，部分非歐盟成員國，例如挪威便跟歐盟簽訂協議，容許挪威在歐盟規定下局部參與單一市場。
官方在今次演說之前未有公開表明意向，但文翠珊周二（17日）確認英國在脫歐後不可能留在歐洲單一市場，否則便仍需要受歐盟規管。不過，她聲稱要推動一個新的「全面自由貿易協定」，讓英國「在最大可能下參與」單一市場，更指現時部分「元素」或會包含其中。文翠珊特別以汽車貿易和金融服務為例子。
二、離開關稅同盟
關稅同盟是指國家之間協定不向對方商品徵收任何關稅，並同意向同盟以外的國家共同徵收關稅。目前作為歐盟成員國的英國，便處於成員國之間的關稅同盟。
文翠珊表明英國將離開歐盟的關稅同盟，稱其中的共同商業政策及對外關稅（(the Common Commercial Policy and the Common External Tariff）阻礙英國與其他國家商議貿易協定。與此同時，她又稱希望與歐盟達成關稅同盟：「是達成全新、完整的關稅同盟、關稅同盟的準會員，抑或就部分元素簽訂協議，對此我沒有前設立場。」
以目前的歐盟關稅同盟來說，雖然28個國家參與其中，但其中國家與國家之間的同盟程度有範圍和程度上的分別，例如在某些國家之間，有部分商品並不在關稅豁免之列。
三、收緊移民政策
英國官方已表明會限制歐盟移民。文翠珊在演說中重申：「民意在（脫歐）公投之前和期間已經表現清楚：脫歐代表對由歐洲入英國的人數控制。」但她沒有表明實際的執行措施。
在公投期間，支持脫歐一方曾提倡像澳洲移民政策中的計分制，這個制度以申請人的技能為基礎接納移民，但文翠珊認為這難以讓英國擁有足夠控制。作為替代方案，當局可能要求移民在到英國工作前必須持有工作許可。內政大臣盧綺婷（Amber Rudd）表示正在考慮。
四、移居兩地公民去留難料
另一重要問題是目前居英的歐洲人，以及居歐的英國人以後的去留問題。
英國官方多次申明，於現階段未能確保居歐英國公民能保留現有權利的情況下，難以對居英歐洲公民作出承諾。「我在多個場合說過我預期我能、而且希望我能保證他們（歐洲公民）在英國的生活，但我們需要（歐盟的）對應承諾——我們需要照顧和關注居歐英國公民。」文翠珊上月在國會說。
在今次演說中，文翠珊提到很多國家希望達成協議，但「一或兩個國家不想」，呼籲盡快達成共識。
五、不再受歐洲法院管轄
文翠珊已說得清楚，英國不會再受執行歐盟法律的歐洲法院管轄。
六、漫長談判過渡期
話雖如此，到英國與歐盟達成最後協議前，仍有相當長的談判階段。文翠珊聲稱過渡期不會無限延伸，這樣會令英國處於「永恆的政治煉獄」（permanent political purgatory）。然而，文翠珊提出，雙方達成協議後會設定過渡期，讓脫歐過程更順暢。
七、脫歐前續履行義務
如前所述，文翠珊表明英國不會留在歐洲單一市場，因為亦不會向歐盟交納「巨額」預算。但她也留有一手，指在某些情況下可能要為歐盟部分計劃作「適度貢獻」。「但原則是很清楚的：英國向歐盟交納巨額貢獻的日子將會完結。」她說。
現時歐盟資助成員國的項目發展，當然也有在英國各地的項目，怎麼辦？
在談判期間，英國仍要履行所有作為歐盟成員國的義務，以及享受隨之而來的權利。因此英國仍要貢獻給歐盟預算，以及目前正在進行的項目將會繼續，直至英國正式脫歐。
去年10月，財政大臣夏文達（Philip Hammond）跟保守黨開會時表示，財政部會保證在脫歐之前取得歐盟數年期資助項目的資金。現時部分農業資助將會延續至2020年。
八、兩年後脫離歐盟
文翠珊已為脫歐訂下期限，最遲在3月底啟動《里斯本條約》第50條，通知歐盟英國脫歐。根據條例，此後可以有為期兩年時間進行談判商討。英國政府堅持法院的覆核或北愛爾蘭的政局皆不能影響這個進程。
文翠珊強烈警告，若歐盟對英國實施「懲罰」，那將是「歐洲國家的災難性的自我損害行為」，而且「不是朋友所為」。她又補充「對英國來說，沒協議好過差劣協議」。
文翠珊又在演說中敦促歐盟領袖「尊重差異」，而不是「嘗試強行抓緊，收緊控制，最後讓想保護的東西破碎一地」。
（BBC）