紐約州禁短期租賃宣傳 毀Airbnb美國最大市場 Airbnb入稟斥違憲

撰文:高紫恩
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紐約州周五(21日)正式通過具爭議性法案,禁止短期租賃的宣傳,意味若旅遊住宿平台Airbnb在網站載有短期租賃的宣傳內容,即屬違法。由於紐約州是Airbnb全美最大市場,事件嚴重打擊Airbnb業務,公司隨即向法院入稟,企圖阻止法案落實。

在法案通過前,Airbnb支持者到場聲援。(路透社)

紐約州州長科莫(Andrew Cuomo)於周五(21日)簽署通過法案,禁止為少於30日的短期租賃活動宣傳,違者會被罰款1000美元,第三次違法最高會被罰7500美元。法例進一步打擊私人短期租住市場,禁止網站宣傳違法的租賃活動。紐約州自2010年起便立例指除非租戶亦同時住在單位內,否則單位租約不能少於30日。

旅遊住宿平台Airbnb打着共享經濟的旗號,成功在租住市場佔一席位,在短短兩年間,估值增加兩倍至300億美元。不過,卻惹來民眾批評指Airbnb造成樓價上漲。推動定立法案的議員羅森塔爾(Linda Rosenthal)指責Airbnb令紐約州樓價昂貴的問題加劇,她說:「紐約正採取大膽的一步,希望為其他州及國家設立標準,對抗Airbnb對樓價造成的影響。」法案直接打擊其業務,尤其是紐約是公司全美最大的市場,去年為它帶來10億美元的進帳。

有示威者手持標語指Airbnb並非共享經濟,而是自私經濟。(路透社)

斡旋失敗 Airbnb入稟控訴指法案違憲

Airbnb在法例通過前提出新措施,指會限制一人只可出租一間屋,以打擊租戶在網站上出租多個物業,形同經營酒店業務;又建立房東資料庫,一改以往做法,規定刊登住處的房東都必須註冊。儘管Airbnb希望在最後關頭盡最大努力改變規則,然而限制該公司短期租房業務的法案最終依然獲得通過。

在法例通過後,Airbnb隨即在曼哈頓聯邦法院入稟,指法案違憲,阻止公司言論自由的權利,違反正當法律程序,並指出在《文明通訊法》(Communications Decency Act)中,不能因用戶發布的內容而打擊網站。

Airbnb發言人Peter Schottenfels形容法例是政府與酒店業達成的「枱底協議」,他說:「在奧爾巴尼(Albany紐約州首府)枱底協議讓酒店業有特別利益,容許酒店業抬高價格,法例更無視數以萬計紐約人的意見。」

紐約州檢察官施奈德曼(Eric Schneiderman)指會在案件中代表州政府,他指「Airbnb要在兩者中作出選擇,要不監督在網站上的非法活動,要不由政府執法保障紐約人,正如州政府所做的。」

除了推高樓價的爭議外,亦有指Airbnb令政府少收稅項。住屋搜尋引擎AllTheRooms進行研究指估計若向Airbnb徵稅可帶來最少4億美元的稅務,不過,研究估計有最少12.6億的稅項無法追收,因部份地區與Airbnb未有定立直接的稅務協議,要視乎當地租戶是否會主動交稅。Airbnb估算若紐約容許合法短期租賃,每年便要交9000萬稅款。

(金融時報/華爾街日報)