【難民苦況】丹麥政府充公萬元戶　不人道做法志在趕客？

難民問題在歐洲成為燙手山芋。丹麥國會周二（26日）通過議案，每名入境難民只能保留1萬丹麥克朗（11340港元），亦收緊移民團聚安排，被批做法不人道。雖然有支持者認為，政府花錢接濟難民，難民自然也應「有所付出」，幫輕財政負擔，但根據鄰國經驗，現實是沒收難民財產得來的金額相當有限，根本無法對政府財政開支帶來多少幫補，高調立法要充公難民財產，更大程度似乎是要留難難民，變相向他們表明：我們這兒不歡迎你。

81票贊成，27票反對，議案獲得通過，來自阿富汗21歲的祖赫拉（Zohra）聞訊流淚。

難民來丹麥不是鬧著玩，家鄉問題叢生。我決定離開阿富汗之時，不是找一個有錢的國家前去，我來丹麥但求生活安全。我們只得一點錢，就靠他們維生，展開新生活。

原本政府的動議其實更嚴苛，難民只得保留3000克朗，餘下的充公用作支付開支。經國會激烈辯論後當局才讓步，有紀念價值物件如結婚戒指、家庭照等亦可豁免，不會充公。丹麥首相拉斯穆森（Lars Lokke Rasmussen）形容這是「丹麥歷史上被誤解得最深的法案」，稱丹麥人的做法是要先付出才能福利，政府又指其實失業者如果資產太多，同樣要賣掉才能申請社會福利。但很肯定不同的一點在於，今次通過的法案後，警方不用任何法令就可以搜查難民財產，以便充公。

除了身外物，被奪去的還有親人團聚的機會。難民原本留居一年後，就可以申請接家人來丹麥團聚，今次議案提高到三年。另外難民的臨時居留權縮減至一年，永久居留權申請條件亦收緊。

丹麥有猶太拉比形容，難民的待遇好比當年納粹統治下的猶太人般難堪。來自剛果的難民芒貢巴（Jean Claude Mangomba）大嘆家庭重圓之日遙遙無期。

新法案很差劣，只想將我們送回去。來這裡也非我所選，際遇使然，我逃走，好彩走得到，我無助。我已三年沒見太太和三名孩子。新法例之下，我會再多幾年時間不能見他們。我很失望。丹麥的難民制度慢性殺害我們。

國會今次法案被指拆散家庭，國際特赦組織形容涼薄，聯合國亦稱可能違反《兒童權利公約》、《難民地位公約》和《歐洲人權公約》，認為法案有損尊嚴，立壞榜樣。這個壞榜樣似乎已經見效果，挪威擬跟隨丹麥，難民1萬挪威克郎以上的財物都要充公。

丹麥國會的決定也令祖赫拉感到擔憂。

考慮前來丹麥的難民，我要告訴他們：有機會就留在原地，不要來歐洲，尤其是丹麥。丹麥政府法例愈收愈緊。

嚇走難民或許也是當局樂見。反對法案的左翼紅綠聯盟，議員尼爾森（Johanne Schmidt-Nielsen）認為這舉動重點在其象徵意義，能夠嚇怕難民，不敢再來丹麥。的確，充公難民財產其實帶來的實際收入不會多，有相似措施的荷蘭過去四年收得70萬歐元。德國記者席里茨（Mark Schieritz）亦指出，每接受一名難民德國政府年開支其實要12000歐元。而且除了政府出錢外，接受難民的各國亦會從聯合國、國際移民組織等取得資源。

560萬人口的丹麥去年接收了21000名難民，按人口比例來說相當高，國內七成人最關注的政治議題就是難民危機。不只是右翼丹麥人民黨，中間偏左社會民主黨都支持今次法案，以爭取民眾支持。不過其實難民不應該視為經濟負擔，相反正如席里茨指出，如果能幫助難民投身勞動市場，其實可調整對國家福利的壓力。

（綜合報道）

延伸閱讀：德荷瑞士皆設沒收難民財產法　嚴寬有別話你知