【英國脫歐】延期脫歐似乎不可避免 今後局勢如何發展?

撰文:歐敬洛
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約翰遜政府提出的縮短立法程序的動議遭否決,意味與新脫歐協議的相關項目,都難以再提交至國會審議。英國脫歐限期即將在10月31日屆滿,但按目前狀況來看,延期脫歐似乎已不可避免。

加快脫歐程序動議遭否決,意味脫歐將難以快速通過,10月31日難以達成有協議脫歐。(Reuters)

脫歐立法暫停 延期不可避

10月22日英國國會下議院,通過了政府提出的脫歐協議法案二讀,但否決了縮短立法程序的動議。這意味着脫歐立法程序無法按政府時間表快速通過,約翰遜表示會暫停立法程序,並等待歐盟回覆是否同意延長脫歐期限。

歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)表示已建議歐盟成員國,同意押後脫歐。只要歐盟正式宣布同意英國延後脫歐,英國在10月31日的限期將會延長,延期脫歐似乎已不可避免。

歐洲理事會主席圖斯克已表示建議延長脫歐期限,這意味歐盟很可能會接受延期要求。(Getty Images)

提早大選掌握在工黨

英國首相府消息指出,若歐盟同意延期,約翰遜將會考慮提早大選。根據國會要求,約翰遜需得到國會三分之二支持才能解散國會提早大選,保守黨只佔下議院650席中的288席,若要提早大選保守黨必須取得佔244席的最大反對黨工黨的支持。

早在9月初時約翰遜就動議提早大選但遭工黨反對,理由是工黨首要任務是阻止無協議脫歐。若脫歐期限得以延長,一般相信對大選興致勃勃的工黨領袖郝爾彬不會反對。

工黨領袖郝爾彬自文翠珊政府以來不只一次要求大選,因此只要確保脫歐延期,工黨應會支持解散國會提早大選。(Getty Images)

提出不信任動議

同一時間,在野工黨亦可先對約翰遜提出不信任動議,再組成看守政府取代大選。但如此一來不信任動議便需得到保守黨的支持,且即使通過亦可以肯定保守黨不會容許郝爾彬成為看守政府,通過緊接的信任動議。

而除非有三者成立看守政府並通過信任動議,否則不信任動議通過14天後仍要提早大選。

第二次公投或成為未來大選議題

第二次公投相信將是大選中的一個重點議題,亦可能成為吸納留歐派選民支持的最有力承諾。目前不知道工黨會否把第二次公投放到選舉政綱,英國《衛報》報道指出,工黨內部對是否第二次公投一事仍出現分歧。

但需注意的是,第二次公投仍需獲得國會通過,由籌備至舉行亦需要相當時間。倫敦大學學院憲法小組專家表示,舉行第二次公投需要最少22個星期,這很可能代表脫歐需要再度延期。