歐洲議會通過動議　擬用第7條款制裁匈牙利　成事機會有多高？

匈牙利與歐盟的分歧愈來愈大，歐洲議會周三（12日）進行投票表決，結果以448票贊成、197票反對的比數，通過考慮啟動「第7條款」的懲罰機制。
分析認為，即使歐盟真的祭出制裁措施，但匈牙利的盟友波蘭會行駛否決權，故此落實制裁的機會不大。

匈牙利反斥：小器的報復

匈牙利外長西亞爾托（Peter Szijjarto）當天形容，歐洲議會的決定是一班支持收容難民的政客對匈牙利進行「小器的報復」。

歐洲議會這次通過的動議，是指責匈牙利違反歐盟核心價值，考慮動用《里斯本條約》第7條款啟動懲罰機制，此動議需獲得3分2票數贊成才能啟動，結果448票贊成、197票反對，成功通過門檻。事實上，投票中也有48票棄權，但由於票數不計算入內，故此匈牙利方面也抨擊歐洲議會此舉是以「欺詐」方式推行。

另外，外界也關注197張反對票的數目並不少，顯示在歐盟內也有不少人同意匈牙利政府近年的行徑。

匈牙利右翼政府近年採取反難民政策，又立法刑事懲處協助申請政治庇護者的人士，與歐盟的分歧愈來愈大。

波蘭很大機會反對制裁

歐洲議會今次出動的「第7條款」，是用於懲罰「違反歐盟核心價值」會員國的機制，可以向成員國發出正式警告，指控成員國涉嫌違犯基本權利或核心價值。若然警告無效，歐盟更可以利用第7條款，制裁成員國或暫停其投票權利，但要動用制裁，必須先獲得歐盟全體成員國一致同意。

外界認為波蘭與匈牙利同氣連枝，很有可能反對制裁，故此歐盟最後能夠落實懲罰匈牙利的機會不大。

在當天較早前，匈牙利總理歐爾班（Viktor Orban）已經指責歐盟「侮辱」他的國家，又揚言不會屈服於歐盟的「勒索」。

歐盟曾用第7條款對付波蘭

波蘭近來推動的司法改革，同樣惹來歐盟極度不滿，斥其削弱司法獨立，歐盟委員會在2017年12月便首次啟動《里斯本條約》第7條款，向波蘭發出正式警告，要求修改或撤回法案，至2018年5月，歐盟委員會再表明是發出最後通牒，最終波蘭改變強硬態度，表示願意通過談判解決與歐盟的分歧。

（路透社 / CNN）