歐盟向波蘭發最後通牒 6月底前行動確保司法獨立否則「關水喉」

撰文:王海如
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歐盟委員會就波蘭削弱司法獨立發出最後通牒,要求波蘭在6月26日前採取更多行動,確保司法不受行政干預,否則會撤銷波蘭的歐盟2021至2027年撥款資格。波蘭改變以往強硬態度,表示願意通過談判解決與歐盟的分歧。

歐盟委員會副主席蒂默曼斯(Frans Timmermans)周一(14日)表示,雖然近期與波蘭的談判有進展,但他強調華沙當局需要作出實質行動,確保國內的民主制衡運作暢順。法國和德國堅決支持委員會做法。

我希望波蘭政府會看到,它必須採取更多行動,才能對外宣布對法治的系統性威脅不再存在。
歐盟委員會副主席蒂默曼斯
匈牙利總理歐爾班(Viktor Orban)(左)周一(14日)到訪波蘭,與同聲同氣的總理莫拉維茨基(Mateusz Morawiecki)會面。兩人表示對歐盟的下個預算案有類似看法,並反對歐盟削減對兩國農民的資金補助(美聯社)

蒂默曼斯稱6月26日將會是決定性時刻,他希望屆時能見到足夠成果,可以宣布撤銷早前啟動懲罰波蘭的《里斯本條約》第7條款。在動用這條款之下,波蘭有可能遭褫奪歐盟投票權。早前波蘭盟友匈牙利聲言會阻止通過這個懲罰程序。

波蘭2017年通過多項具爭議司法改革,包括政府有權力解散最高法院,繞過評議會由司法部長直接裁定法官去推留。意味政府可影響法院人事。但在歐盟多番警告下,波蘭作出讓步,並提出修訂案,包括限制最高法院推翻以往判決的權力,以及改由總統委任初級法官,而不是司法部長任命。兩項改革均需要留待國會上議院通過,以及總統簽署立法。但預料要通過不難,因為執政的法律與正義黨(PiS)享有上議院多數黨優勢。但歐盟認為以上修訂並不足夠。

在歐盟威脅「關水喉」後,波蘭一改以往聲言不向歐盟屈服的強硬姿態,態度有所放軟。波蘭外長恰普托維奇(Jacek Czaputowicz)表示:「波蘭正爭取達成協議」「我們必須繼續談論和解釋,尋找解決這些問題的合法方案...我了解歐盟委員會的想法一致,並將繼續談判。」

(路透社)