歐盟改革撥款條件 需認同價值觀及依法治國 料匈牙利波蘭淪輸家
撰文：王海如
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法國總統馬克龍（Emmanuel Macron）自2017年上任以來，歐盟以至歐元區改革，幾乎成為他的口頭襌。如今部分改革開始成形，其中飽受金融危機打擊的希臘、西班牙等南歐國家，預料會成為新一輪財政改革的最大受惠者之一。而近年因為法治及接收難民等問題，與歐盟針峰相對的中東歐國家，包括匈牙利和波蘭等有可能被關大水喉，淪為輸家。
歐盟委員會(European Commission)下個月公布，歐盟2021至2027年的財政預算草案。焦點之一，是歐盟希望重新設計「凝聚政策」（Cohesion Policy）、當中專為支持經濟落後的歐盟成員國而設的3,500億歐元（33,696億港元）預算分配。
《金融時報》報道，新政策將會改變以往純粹根據各國人均生產總值的方法「派錢」，加入更加廣泛的條件，包括青年就業、教育、移民、創新等方面，收緊撥款資格。其中成員國是否「以法治國」亦是關鍵條件，反映出歐盟希望強調對民主價值理念的重視。
過去最受惠於「凝聚政策」基金的匈牙利和波蘭，預料會在新政策下首當其衝，撥款將見大減。波蘭曾經警告如果將歐盟撥款與國內司法獨立扯上關係，會構成「嚴重問題」以及侵犯主權。
取而代之，意大利、西班牙、希臘，甚至部分法國地區預計可獲增加撥款，紓緩財政危機。不過有學者指，隨著英國即將脫歐，歐盟整體財政儲備亦會縮減，「撥款談判將會是30年來最艱難。」
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（金融時報）