給新總理的大禮　巴基斯坦傳再獲中方借貸逾150億

巴基斯坦新任總理，正義運動黨的伊姆蘭汗（Imran Khan）甫當選，便傳出中國政府同意向巴基斯坦提供20億美元（約156億港元）貸款，協助巴國未來經濟建設。

巴基斯坦的外匯儲備收入一直不足，需要長期的外國經濟援助。新任總理伊姆蘭汗一上任的首個燙手山芋，正是國內的經濟危機，急需尋求解決方案。北京政府若真承諾「加碼」貸款，明顯是向伊姆蘭汗雪中送炭，化解其燃眉之急。消息一出，巴基斯坦盧比幣值立即升至近十年來高位，為伊姆蘭汗送上一份上任賀禮。

勝選後首務向中國示好

在巴基斯坦政府的角度上來看，為覓盟友幫助巴國改革經濟結構、穩定能源入口和增加外匯儲備，中國作為區內最強經濟體，的確是其不二之選。難怪伊姆蘭汗確認在大選中獲勝的同一日，就立刻在正義運動黨官方Twitter上以中英文發帖，表示要學習中國的扶貧和反腐工作，明顯向中國方面示好。

美國總統特朗普上台後逐漸削減對巴基斯坦的軍事援助，對長期受到國內恐怖主義及國際地緣衝突威脅的巴國形成不可預見的危機。伊姆蘭汗對中國示好，也許反映了他和巴國軍方的「親中棄美」方針。

國內軍方勢力橫行

外界一向認為伊姆蘭汗受到巴國軍方的信任支持。《海峽時報》有分析指，伊姆蘭汗對現時巴國形勢或沒有選擇空間，巴國勢力強大的軍方定下了國家方針，就是希望他能靠攏中國，確保中國持續提供超過600億美元的貸款，幫助「中巴經濟走廊」（China－Pakistan Economic Corridor, CPEC）的基建計劃。美國華盛頓威爾遜國際學者中心（Woodrow Wilson Centre）的南亞事務高級助理Michael Kugelman指出：「加強與北京的夥伴合作關係在巴國已是長遠深化的政治共識……現在很明顯地，巴國與美國的關係正面臨不明朗的前景。」

另一方面，巴基斯坦的出口製造業的發展受制於國內基建落後，加上產業單一，所以難以賺取足夠外匯收入以協助區內建設。中國承諾提供的貸款正是巴基斯坦現在最需要的外匯儲備來源。伊斯蘭堡國際戰略研究所總監Najam Rafique亦說：「新一批的中國貸款會有助巴國提高外匯儲備，所以伊姆蘭汗希望靠近中國……中國對巴國來說不是疏遠的強國，而是好鄰居。」

巴基斯坦是「一帶一路」沿線核心

相反，對於中國政府，對巴的最主要方針旨在建設配合「一帶一路」的完整「中巴經濟走廊」。巴基斯坦位處西南亞要衝，是陸路進入中東伊斯蘭世界的第一道大門，因此要完美實行「一帶一路」國策，巴國是必爭之地。加上要抗衡美國在當區已紮根十多年的勢力，中國對巴國的巨額金錢援助勢在必行。

中國人民大學國際事務研究所所長王義桅分析指：「伊姆蘭汗希望可以分別平衡與美國和中國之間的關係，但始終中國和巴基斯坦是相互依賴的，他不能改變這個現實。」

無論伊姆蘭汗如何處理與中美兩個大國的關係，有一點可以肯定的是，基於巴國需要提升其經濟活力的必要，未來伊姆蘭汗制定經濟政策時，「中國因素」難免是他必須考慮到的首要條件。

（彭博社）