【朝鮮揭秘】朝鮮也奉行一國兩制？羅先市成世界旅遊熱點

首都平壤和跟韓國共同發展的開城工業區以外，座落朝鮮北端的羅先特別市，也漸見熱鬧。

羅先市區，馬路寬廣，路面車輛不多，幾乎每架車都掛上「吉H」的中國吉林省車牌。路人左胸佩戴領袖徽章，打扮樸素。街道兩側掛有領袖畫像和宣傳標語。人煙較多的地方是農貿市場，市場設有海鮮檔，商販為了多做生意，會學簡單中文，推銷商品。附近的琵琶島亦是當地著名的風景區。島上建有餐廳，海參、鮑魚、海膽等海產，商販用中式方法為顧客烹調。對面的北部海水浴場，同樣聚集不少遊客。入夜，羅先市略有幾座霓虹燈，不過由於能源和電力不足，會間歇停電，夜色蒼蒼。

跟中國、俄羅斯接壤，朝鮮的羅先特別市，近年成為平壤以外，朝鮮旅遊業的熱點，亦都成為外國人一窺朝鮮風物的窗口。羅先特別市由羅津市及毗鄰的先鋒郡合併而成。1991年12月，朝鮮決定設立羅津、先鋒自由經濟貿易區。2000年將兩地合併。2010年，羅先升格為特別市，直接歸中央管轄。

社會主義旅遊之城　賭場興旺

作為朝鮮唯一對外開放的自由經濟貿易區，羅先主力發展旅遊業，曾舉辦朝鮮單車節，吸引各地遊客。當中賭業尤其興盛，3個賭場分別位於市中心羅先賓館外側、海上郵輪和琵琶島。位於琵琶島的賭場經常爆滿。

羅先國際商品展於東北亞亦有名堂，中國、俄羅斯、德國、澳洲、日本等國的企業亦曾參展。展品主要源自朝鮮特產和中國吉林的產品。

朝鮮在對外宣傳網站「我的國家」發布經濟特區投資的50多項法規，並公開羅先特區的規劃格局。朝鮮承諾保障外資企業在特區內的經營活動。「規劃」涉及開發旅遊區、投資項目、改革稅收政策等。按朝鮮的方略，羅先特別市將會發展成MICE——即會議（Meeting）、獎勵旅遊（Incentive Travel）、國際會議（Convention）、展覽（Event/ Exhibition）的大型產業中心。

一個國家    兩種經濟模式

目前有6家朝鮮企業和2個項目將以合作、合營的方式接受海外投資。當局承諾保障進駐羅先經濟特區的外國企業可自由經營，並能獲取利潤。由這些舉措可以看出，朝鮮引進市場經濟，擴大發展規模，實行社會主義和資本主義，雙軌並行，一國兩制。

在羅先投資，商家有權制定經營管理秩序、生產、銷售、財政各樣計劃，並可單獨決定招聘方式、商品價格和利潤分配方案。此外，朝鮮聲言投資者可享受官方提出的優惠政策。

韓國IBK企業銀行經濟研究所分析，朝鮮計劃將羅先經濟特區改造為跟香港或新加坡相近的貿易城市，顯出改革開放列入朝鮮政府的議程。

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